中級人力資源輔導：勞動監(jiān)察
12.勞動監(jiān)察，亦稱人力資源社會保障監(jiān)察，是勞動行政機關依法對用人單位遵守勞動和社會保險法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并對違法行為依法進行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。
13.勞動監(jiān)察的屬性包括：
(1)法定性。勞動監(jiān)察的具體范圍依據(jù)《勞動法》、《人力資源社會保障監(jiān)察條例》的規(guī)定：
1) 指對企業(yè)和個體工商戶進行勞動監(jiān)察；
2) 指對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構進行勞動監(jiān)察；
3) 指根據(jù)社會保險工作的實際情況，對國家機關、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況，由人力資源社會保障行政部門根據(jù)其職責進行監(jiān)督檢查；
4) 此外，對無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，有勞動用工行為的，由人力資源社會保障行政部門依照《人力資源社會保障監(jiān)察條例》實施勞動監(jiān)察，并及時通報工商行政管理部門予以查處取締。
(2)行政性。勞動監(jiān)察屬于行政執(zhí)法的范疇，是行使行政權力的具體行政行為。
(3)專門性。勞動監(jiān)察是由法定的專門機關對勞動和社會保險法律法規(guī)的實施情況進行的監(jiān)督檢查。
(4)強制性。勞動監(jiān)察權代表國家強制力，被監(jiān)察主體不能拒絕。
【例題6】勞動監(jiān)察的屬性，包括( )。
A. 法定性 B. 專業(yè)性 C. 強制性 D. 行政性 E.獨立性
【答案解析】ACD
14.勞動監(jiān)察的形式主要有四種：
(1) 主動到用人單位及其丁作場所進行檢查的日常巡視檢查；
(2) 通過任何組織和個人舉報、投訴對用人單位可能存在的違法行為進行的專案查處；
(3) 針對一定時期問題比較集中或重要的事項開展的專項大檢查；
(4) 審查用人單位按照要求報送的遵守勞動和社會保險法律法規(guī)的書面材料。
15.勞動監(jiān)察處罰的方式主要有五種：責令用人單位改正、警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證
16. 勞動監(jiān)察機構的設置：(根據(jù)《勞動法》及《人力資源社會保障監(jiān)察條例》的規(guī)定)
(1) 國務院人力資源社會保障行政部門主管全國的勞動監(jiān)察工作。
(2) 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動監(jiān)察工作。
1) 人力資源社會保障行政部門是勞動監(jiān)察主體
2) 人力資源社會保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織具體實施勞動監(jiān)察工作。
3) 此外，省級人力資源社會保障行政部門可以根據(jù)工作需要，依據(jù)《行政處罰法》、《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》的有關規(guī)定，委托省級勞動監(jiān)察機構實施勞動監(jiān)察。
17.勞動監(jiān)察機構主要職責：(根據(jù)《勞動法》及《人力資源社會保障監(jiān)察條例》的規(guī)定)
(1) 宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)，督促用人單位貫徹執(zhí)行；
(2) 監(jiān)督檢查用人單位遵守人力資源社會保障法律法規(guī)的情況；
(3) 受理對違反人力資源社會保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴；
(4) 依法糾正和查處違反人力資源社會保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
勞動監(jiān)察機構在進行勞動監(jiān)察時，可采取的行政處罰主要有：申誡罰、財產(chǎn)罰和行為罰。
【例題7】勞動監(jiān)察處罰方式，主要有( )。
A. 吊銷許可證 B. 責令改正 C. 提起訴訟 D.沒收違法所得 E.警告
【答案解析】ABDE
具體講，主要有以下四類：
1) 警告。一般適用于對那些違反勞動行政管理法規(guī)程度輕微，對社會危害程度不大的行為。如《勞動法》第89條、第90條規(guī)定，用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的，及違法延長工作時間的，由人力資源社會保障行政部門給予警告。
2) 罰款。如《勞動法》12章 《社會保險費征繳暫行條例》23、24條
3) 沒收違法所得。如《人力資源社會保障監(jiān)察條例》28條
4) 吊銷許可證。如《人力資源社會保障監(jiān)察條例》28條