2012經濟師考試復習指導中級經濟基礎之公共財政：

　　一、公共財政的含義及其特征

　　（一）財政的基本含義

　　考試內容：掌握財政的基本含義。

　　財政是一種以國家（政府）為主體，通過政府的收支活動，集中一部分社會資源用于履行政府職能和滿足社會公共需要的理財活動或經濟活動。

　　（二）公共財政的基本含義

　　考試內容：掌握公共財政的基本含義。

　　公共財政是指國家（政府）集中一部分社會資源，用于為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經濟行為。

　　公共財政特指以市場經濟為基礎的財政；生產建設性財政是與計劃經濟相適應的財政形態。

　　（二）公共財政的基本特征

　　考試內容：掌握公共財政的基本特征。

　　公共財政具有以下基本特征：

　　1.公共財政是彌補市場失靈的財政；

　　公共財政活動的領域主要是在市場失靈領域。

　　2.以滿足社會公共需要作為公共財政的出發點和落腳點

　　在社會主義市場經濟體制下，市場在資源配置中起基礎作用。政府職能的公共化，決定了公共財政要以滿足社會公共需要為出發點和落腳點。

　　3.公共財政必須為市場提供一視同仁的服務。

　　4.公共財政具有非市場營利性的性質。“有所為有所不為”

　　5.公共財政是法治化的財政。