第十一章 政府預算管理的理論

　　一、本章重點、難點

　　1.掌握政府預算的含義：經法定程序審核批準的具有法律效力和制度保證的政府年度財政收支計劃。

　　2.掌握政府預算的基本特征：法律性；預測性；集中性；綜合性

　　3.熟悉現代政府預算的多重研究視角：經濟學、政治學、法學、管理學視角下的政府預算

　　4.熟悉政府預算管理中的共同治理

　　(1)政府預算相關利益主體：預算資金需求方；預算資金供給方；預算資金監督制衡方

　　(2)所謂政府預算利益相關方的共同治理結構就是要將利益相關主體之間的關系，融合于一個彼此銜接、相互制衡、權責明確、激勵兼容的框架之下，以期從機制設計上減少政府預算管理中的資金浪費，提升有限預算資源的使用效率

　　5.掌握政府預算的主要預算模式

　　6.掌握中國政府預算模式的選擇：我國政府預算體系的改革目標是逐步建立起政府公共預算、國有資本經營預算、社會保障預算、政府性基金預算等構成的全口徑預算管理體系。掌握其具體內容

　　7.掌握政府預算的原則：公開性；可靠性；完整性；統一性；年度性

　　8.政府預算政策是財政政策的核心內容。掌握政府預算的政策：健全財政政策；功能財政預算政策；周期平衡預算政策；充分就業預算平衡政策；預算平衡政策

　　二、習題

　　(一)單選題

　　1.(2004年)能夠簡單明了地反映政府活動的全貌，但卻不利于政府對復雜的財政活動進行深入分析和管理的政府預算是( )。

　　A.零基預算

　　B.績效預算

　　C.單式預算

　　D.復式預算

　　『正確答案』C