(二)收入分配職能
1.收入分配職能的目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)公平分配
2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段
(1)根據(jù)市場(chǎng)和政府的職責(zé)分工,明確市場(chǎng)和財(cái)政對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限;
(2)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié);如企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和資源稅;
(3)發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用;
(4)發(fā)揮公共支出的作用。主要是提供社會(huì)福利
(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
1.財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國(guó)際收支平衡
財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步
2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段
(1)通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)社會(huì)總供求的基本平衡,保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡;
(2)通過(guò)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等,調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平,影響就業(yè)水平,使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長(zhǎng);通過(guò)財(cái)政直接投資,調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)社會(huì)有效供給能力。
(3)通過(guò)稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu);
(4)財(cái)政加大對(duì)節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入,加大對(duì)科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入,完善社會(huì)保障制度等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
注意:財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能的行使,并不等于財(cái)政要直接操縱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,而是通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支出和收入結(jié)構(gòu),發(fā)揮稅收杠桿作用,通過(guò)財(cái)政政策與貨幣政策相協(xié)調(diào),為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展提供必不可少的條件。