財政支出理論

　　一、本章重點、難點

　　1.掌握財政支出的分類，熟悉每類支出的具體內(nèi)容。

　　2.掌握購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出對生產(chǎn)、流通、分配和國民經(jīng)濟運行的不同影響。

　　3.掌握購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟影響比較。

　　4.財政支出規(guī)模可以用絕對量和相對量來衡量。常用財政支出的相對量作為衡量和考察財政支出的指標。

　　我國選用的衡量指標：財政支出/國民收入。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家大多選用國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值作為分母衡量財政支出的規(guī)模。

　　5.掌握財政支出的增長趨勢

　　熟悉西方財政經(jīng)濟理論界對財政支出規(guī)模趨勢的分析：瓦格納的“政府活動擴張法則”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟發(fā)展階段論"。

　　6.熟悉中國財政支出規(guī)模分析

　　從1978年至1996年，我國財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。

　　掌握原因：政策性調(diào)整；管理水平的原因；管理體制上的原因——預算外資金的問題；統(tǒng)計原因。

　　7.財政支出必須講究效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。

　　8.掌握財政支出效益分析的特點。

　　9.掌握衡量財政支出效益的方法：成本-效益分析法、最低費用法、公共勞務(wù)收費法、公共定價法；掌握其適用的領(lǐng)域。