中級(jí)房地產(chǎn)輔導(dǎo)資料：城市房屋拆遷
二、城市房屋拆遷的管理體制和程序
(一)城市房屋拆遷的管理體制
國(guó)家一級(jí)的城市房屋拆遷管理部門是指國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門，其管理職責(zé)是負(fù)責(zé)全國(guó)城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門，監(jiān)督管理職責(zé)包括房屋拆遷許可證的審批、延期拆遷的審批、拆遷委托合同的備案管理、暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知書的發(fā)放、延長(zhǎng)暫停期限的審批、拆遷產(chǎn)權(quán)不明確房屋的補(bǔ)償安置方案的審核、對(duì)拆遷違法行為的查處以及對(duì)接受委托拆遷的單位的資格認(rèn)定等內(nèi)容。
(二)城市房屋拆遷的程序
1.城市房屋拆遷的申請(qǐng)
無(wú)論單位或個(gè)人因從事建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行房屋拆遷時(shí)，都要向被拆除房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提出拆遷申請(qǐng)，并同時(shí)提交下列材料：①建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；②建設(shè)用地規(guī)劃許可證；③國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；④拆遷計(jì)劃和拆遷方案；⑤辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
2.城市房屋拆遷的審批和拆遷許可證的取得
《房屋拆遷許可證》是房屋拆遷的法律憑證。獲得許可證后，拆遷申請(qǐng)人就成為合法的拆遷人，其拆遷行為受法律保護(hù)。
3.城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂
(1)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容：①被拆除房屋的坐落地點(diǎn)、面積和用途；②補(bǔ)償方式； ③補(bǔ)償金額；④安置用房面積和安置地點(diǎn)；⑤搬遷過(guò)渡方式及期限；⑥違約責(zé)任等。
(2)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的特征：①協(xié)議當(dāng)事人是特定主體。即拆遷人必須是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)的單位和個(gè)人；被拆遷入必須是列入拆遷范圍的房屋所有權(quán)人或使用人。②協(xié)議簽訂有嚴(yán)格的時(shí)間限制。③協(xié)議簽訂有相對(duì)的強(qiáng)制性。補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。拆遷依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷主管部門的，補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，，并辦理證據(jù)保全。
4.城市房屋拆遷的實(shí)施
拆遷人必須在《房屋拆遷許可證》規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)進(jìn)行拆遷，不得超越拆遷范圍和拆遷期限。拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。
拆遷人委托具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受委托單位實(shí)施的拆遷行為。拆遷人、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫和其他非法手段實(shí)施拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
例題1：必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)方可征收的土地包括( )。
A 所有建設(shè)用地 B 所有的基本農(nóng)田 C 基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35 公頃的D其他土地超過(guò)70公頃的 E 所有工業(yè)用地
答案：BCD
解析：必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)方可征收的土地：①所有的基本農(nóng)田。②基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35 公頃的。③其他土地超過(guò)70公頃的。
例題2：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容包括( )。
A 補(bǔ)償方式 B補(bǔ)償金額 C安置用房面積和安置地點(diǎn)
D搬遷過(guò)渡方式及期限 E 被拆除房屋的質(zhì)量
答案：ABCD
解析：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容：①被拆除房屋的坐落地點(diǎn)、面積和用途；②補(bǔ)償方式； ③補(bǔ)償金額；④安置用房面積和安置地點(diǎn)；⑤搬遷過(guò)渡方式及期限；⑥違約責(zé)任等。
例題3：( )不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
A 開發(fā)單位 B 房屋拆遷管理部門 C 施工單位 D監(jiān)理單位
答案：B
解析：房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。