中級人力資源復習輔導:人行政復議的基本法律規定
1. 對人力資源社會保障行政部門作出的具體行政行為不服,應當在知道侵害權益具體行政行為之日起60日內,向上一級人力資源社會保障行政部門或同級人民政府申請復議;
2. 對社會保險經辦機構作出的具體行政行為不服,可以向直接管理該經辦機構的人力資源社會保障行政部門申請復議,但不能向上一級人力資源社會保障行政部門申請復議。
3. 可以書面方式申請,也可以口頭方式申請
1) 書面方式:應當向復議機關提交行政復議申請書
ü 內容:申請人情況;被申請人情況;具體的行政復議請求;事實和理由;申請人簽名和日期
2) 口頭方式:申請人可以親自去復議機關,也可以委托代理人去;但必須是當面向復議機關提出申請,由復議機關當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、要復議的事實與理由等
4. 復議機關在收到申請人的復議申請后,應在5個工作日內對申請書進行審查,并分別作出以下決定:
1) 對符合法定受理條件,并屬于本機關受案范圍的申請,作出受理決定,制作《行政復議受理通知書》,送達申請人和被申請人;
2) 對符合法定受理條件,但不屬于本機關受案范圍的申請,書面告知申請人向有關機關提出申請;
3) 對不符合法定受理條件得申請,作出不予受理決定,制作《行政復議不予受理決定書》,送達申請人和被申請人;
5. 如果申請人對復議機關的不予受理決定不服,可以在收到《行政復議不予受理決定書》之日起15日內,向復議機關所在地的人民法院提起行政訴訟
6. 行政復議機關對受理的復議案件審查后,應在受理申請之日起60日內,或經復議機關負責人批準后延長30日內,依法分別作出決定維持、決定履行、決定撤銷、決定變更、確認違法的復議決定: 1) 決定維持具體行政行為
決定維持具體行政為必須符合4個條件:
、偈聦嵡宄、證據充分②適用依據正確③程序合法④內容適當
2) 決定被申請人履行法定職責
被申請人具有履行法定職責的義務,但被申請人沒有履行或拖延履行,申請人要求被申請人履行的復議機關應當責令被申請人在一定期限內履行法定職責。
人力資源社會保障行政部門沒有完全行使監察權的。對人力資源社會保障行政部門不作為申請行政復議的,復議機關應與責令被申清人履行法定職責。
3) 決定撤銷具體行政行為
對存在以下問題的具體行政行為,根據實際情況,決定撤銷具體行政行為,或撤銷部分具體行政行為。①主要事實不清,證據不足;
、谶m用依據錯誤或不當;
③違反法定程序;
、艹交驗E用職權;
、菥唧w行政行為明顯不當,顯失公平。
4) 決定變更具體行政行為
行政復議機關對案件事實清楚、證據充分,適用依據正確,程序合法,但內容明顯不當的具體行政行為,可以作出變更的復議決定。復議機關作出變更的復議決定,其實質是作了-個新的具體行政行為,也可以視為復議機關撤銷原具體行政行為,并在此基礎上直接對原案件的實體問題作出處理決定。
5) 確認具體行政行為違法
對一些不具有可撤銷性的具體行政行為,撤銷了,也不能解決申請人要解決的問題的具體行政行為,責令履行職責對申請人已不具有實際意義的不作為行為,行政復議機關應當確認該具體行政行為違法,以便為申請人獲得行政賠償提供條件。
行政復議決定做出并送達申請人后,就是發生法律效力的法律文書,申清人應當執行,如果申請人對行政復議決定不服,可以依法提起行政訴訟,但訴訟期間不停止行政復議決定的執行。
例題:下列屬于撤銷行政行為的是( )。
A.適用依據錯誤或不當 B. 內容明顯不當 C. 違反法定程序
D. 超越或濫用職權 E.主要事實不清,證據不足
【答案解析】ACDE