2.破壞園舍、場地及其他財產(chǎn)的
行為分析:上述行為是指偷竊、搶奪或哄搶、毀壞幼兒園房屋、設備、教學器材或其他物資,使園舍、場地及其他財產(chǎn)的價值或使用價值部分或全部地喪失。情節(jié)較輕的,是一般違反治安管理行為,情節(jié)較重構(gòu)成犯罪的,系故意毀壞財物罪。
法律責任主體:主要是實施上述違法行為的公民個人。具體來說 ,與前一行為主體相同。
執(zhí)法機關及處理;根據(jù)情節(jié)輕重及危害后果,分別給予處理,具體執(zhí)法機關及處理同前一行為所述。
3.侵占幼兒園的園舍、場地及其他財產(chǎn)的
行為分析:侵占幼兒園園舍、場地及其他財產(chǎn)的行為,主要表現(xiàn)為偷竊、搶奪或哄搶、勒索幼兒園的教學器材或其他物資,故意毀壞幼兒園房屋和設備,占用幼兒園的房屋、場地。這種行為輕者擾亂了正常保育教育秩序,重者使保育教育工作不能正常進行。它的實質(zhì)是民事侵權(quán),在性質(zhì)上,不僅違反了《教育法》,也違反了《民法通則》、《治安管理處罰條例》或《刑法》,具有多重違法性。
法律責任主體:可以是自然人,也可以是法人。具體自然人同前二行為:法人是指實施該違法行為的組織和單位。
執(zhí)法機關及處理:
(1) 情節(jié)和危害后果較輕的由公安機關和教育部門,對直接責任者和有關責任人員給予行政處分,并責令單位和個人退回侵占的園舍、場地和設備。造成損失的,應當依法賠償。
(2) 對單位侵占園舍、場地及設備的直接責任者以及其他個人實施上述違法行為
情節(jié)和危害后果較重,觸犯《治安管理處罰條理》的,由公安機關給予治安管理處罰,并責令退回侵占的園舍、場地、設備或賠償造成的損失。
(3) 對情節(jié)和危害后果嚴重構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》視情節(jié)輕重,人民法院分別依照盜竊罪、搶劫罪、搶奪罪、故意毀壞公私財務等罪名進行處理。
(三)使用危險教育設施造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的法律責任
行為分析:使用危險房屋進行教育教學活動,違反了《教育法》,同時違反了《未成年人保護法》。明知園舍或教育教學設施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的,構(gòu)成犯罪,屬于教育設施重大安全事故罪。
犯罪的主觀方面,是明知有危險,卻放任或者輕信能夠避免危害結(jié)果發(fā)生。
犯罪的客觀方面,是責任主體的行為一般表現(xiàn)為嚴重不負責任,不履行或不正確履行職責,即不采取任何措施,聽之任之,漠不關心,或者認為可以僥幸避免危險。主要情形有:①負責房屋維修及保育教育設施的購買、保管、維護的單位和人,不認真履行職責,發(fā)現(xiàn)隱患不及時報告或通知有關人員的;②設計、建筑園舍及設計、生產(chǎn)保育教育設施的單位及個人,在設計、建筑、生產(chǎn)過程中因設計失誤、粗制濫造及偷工減料造成不安全的隱患,已發(fā)現(xiàn)、察覺有危險而不及時采取補救措施或故意隱瞞真相,欺騙幼兒園及有關人員的;③幼兒園的負責人、教師及其他員工,已經(jīng)知道或發(fā)現(xiàn)園舍、教育教學設施不安全,可能發(fā)生危險事故,不及時報告或未采取有效措施進行預防和修繕的;④教育及其他有關主管部門、當?shù)厝嗣裾挠嘘P負責人員、幼兒園的舉辦者,在得知有關事故隱患或險情報告后,推脫搪塞,久議不決或有其他玩忽職守及嚴重官僚主義的。該種犯罪行為破壞了幼兒園的正常保育教育活動,侵犯了受教育者的人身權(quán)利,使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益造成重大損失。司法實踐中造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失,一般是指:死亡一人以上或者重傷三人以上的;直接經(jīng)濟損失5萬元以上的情形。
法律責任主體:該種犯罪行為的主體包括教育主管部門、基層人民政府、幼兒園的舉辦者、幼兒園的負責人或其他責任人員。
執(zhí)法機關及處理:由人民法院對明知園舍或者保育教育設施有危險,而不采取措施或者不及時報告,致使發(fā)生重大傷亡事故的,對直接責任人,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上、七年以下有期徒刑。
(四)違反國家規(guī)定向幼兒園收費和亂攤派的法律責任
行為分析:違反國家有關規(guī)定,向幼兒園收取費用,是指一些地區(qū)和部門的單位和個人,在國家法律法規(guī)和有關收費管理規(guī)定之外,無依據(jù)或違反有關收費標準、范圍、用途和程序的要求,向幼兒園亂收費、亂罰款和進行各種攤派活動。此外,有關部門不執(zhí)行國家對有關學校、幼兒園及其他教育機構(gòu)的稅收減、免政策,隨意征收應當減免的稅款或應當依法返還而不予返還的,也屬于違法收費范圍。這種行為違反了《教育法》及其他法律、法規(guī),是對教育機構(gòu)財產(chǎn)的一種變相非法剝奪,自始無效。
法律責任主體:主要包括實施上述行為的部門、社會組織,如教育行政部門、稅務部門、財政部門、居民委員會、愛委會等。
執(zhí)法機關及處理:分別不同主體,予以以下處理:
① 由政府責令退還所收取的費用。教育行政部門、財政稅務部門違法收取的各種
不合理費用,有同級或上一級人民政府責令退還給幼兒園。
② 由主管部門按干部管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法
給予行政處分。