B.中央財政支出預算
l 中央財政支出預算包括中央本級支出預算、中央對地方稅收返還和轉移支付預算。
l 中央本級支出是用于中央本級事務的支出,主要包括國防支出、外交和援外支出、中央國家機關支出、中央負擔的國內外債務付息支出,以及中央本級負擔的教育、文化、醫療衛生、社會保障與就業支出等。中央本級支出預算在中央各部門編制的部門預算基礎上,由財政部匯總編制。中央本級支出包括年初列入部門預算的中央財政支出,加上未列入部門預算的國債利息支出、預備費等。
l 中央對地方稅收返還和轉移支付預算由稅收返還和轉移支付預算構成。
稅收返還包括增值稅消費稅返還(每年適當增長)、所得稅基數返還(基本固定)、成品油價格和稅費改革稅收返還(基本固定)三項。
轉移支付包括一般性轉移支付預算和專項轉移支付預算。
C.中央財政赤字及國債余額限額預算
中央財政赤字:經濟過熱和通脹預期明顯時,從緊財政政策,從緊預算,嚴格控制財政赤字,抑制總需求;有效需求不足和通貨緊縮時,積極財政政策,擴大財政支出預算,增加財政赤字,抑制總需求;總需求和總供給基本平衡時,穩健財政政策,預算逐步減少財政赤字,但不明顯縮小,松緊適度。
國債余額限額,財政部編制,國務院批準,提請全國人大審議批準。
D.中央政府性基金預算
(2)政府預算的審查和批準
政府預算草案(沒批前)只有經過同級人民代表大會審查和批準后,才能成為政府預算,才能成為具有法律意義的文件。
例13-12:(2008年)政府預算草案只有經過( C )審查和批準后,才能成為政府預算,才能成為具有法律意義的文件。
A.同級政府 B.國家財政部
C.同級人民代表大會 D.國務院
(3)政府預算執行
l 是整個預算周期的重要環節,是組織預算收支任務實現的過程。
l 包括組織預算收入、撥付預算支出、動用預備費等內容。
l 具體工作由財政部負責。
l 國家金庫制度是政府預算收支執行的載體。
國家金庫簡稱國庫,是管理預算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥以及報告財政預算執行情況的專門機構。
國庫一般分為獨立國庫制、委托國庫制和銀行制。我國實行委托制,由中國人民銀行代理國庫。
建立國庫單一賬戶制度是政府預算執行的重要環節。