施工管理輔導:職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

　　一、 施工安全保證體系由哪些方面構(gòu)成？

　�。�1）施工安全的組織保證體系

　　施工安全的組織保證體系是負責施工安全工作的組織管理系統(tǒng)，一般包括最高權(quán)力機構(gòu)、專職管理機構(gòu)的設(shè)置和專兼職安全管理人員的配備（如企業(yè)的主要負責人、專職安全管理人員，企業(yè)、項目部主管安全的管理人員以及班組長、班組安全員）。

　　（2）施工安全的制度保證體系

　　施工安全的制度保證體系是為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標準、工程施工設(shè)計和安全技術(shù)措施，確保施工安全而提供的制度支持與保證體系。

　�。�3）施工安全的技術(shù)保證體系

　　施工安全是為了達到工程施工的作業(yè)環(huán)境和條件安全、施工技術(shù)安全、施工狀態(tài)安全、施工行為安全以及安全生產(chǎn)管理到位的安全目的。施工安全的技術(shù)保證，就是為上述五個方面的安全要求提供安全技術(shù)的保證，確保在施工中準確判斷其安全的可靠性，對避免出現(xiàn)危險狀況、事態(tài)作出限制和控制規(guī)定，對施工安全保險與排險措施給予規(guī)定以及一切施工生產(chǎn)給予安全保證。

　　施工安全技術(shù)保證由專項工程、專項技術(shù)、專項管理、專項治理等四種類別構(gòu)成，每種類別又有若干項目，每個項目都包括安全可靠性技術(shù)、安全限控技術(shù)、安全保險與排險技術(shù)和安全保護技術(shù)等四種技術(shù)。

　　（4）施工安全投入保證體系

　　施工安全投入保證體系是確保施工安全應(yīng)有與其要求相適應(yīng)的人力、物力和財力投入，并發(fā)揮其投入效果的保證體系。其中，人力投入可在施工安全組織保證體系中解決，而物力和財力的投入則需要解決相應(yīng)的資金問題。其資金來源為工程費用中的機械裝備費、措施費（如腳手架費、環(huán)境保護費、安全文明施工費、臨時設(shè)施費等）、管理費和勞動保險支出等。

　　（5）施工安全信息保證體系

　　施工安全工作中的信息主要有文件信息、標準信息、管理信息、技術(shù)信息、安全施工狀況信息及事故信息等。這些信息對于企業(yè)搞好安全施工工作具有重要的指導和參考作用。因此，企業(yè)應(yīng)把這些信息作為安全施工的基礎(chǔ)資料保存，建立起施工安全的信息保證體系，以便為施工安全工作提供有力的安全信息支持。

　　施工安全信息保證體系由信息工作條件、信息收集、信息處理和信息服務(wù)等四部分工作內(nèi)容組成。

　　[例題]施工安全保證體系由哪些方面構(gòu)成（）。

　　A.施工安全的組織保證體系

　　B.施工安全的管理保證體系

　　C.施工安全的技術(shù)保證體系

　　D.施工安全投入保證體系

　　E.施工安全信息保證體系

　　[答案]A、C、D、E

　　[解析]B選項應(yīng)該為施工安全的制度保證體系。

　　二、如何制定施工安全管理計劃？

　　（1）項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目施工安全目標的要求配置必要的資源，保證安全目標的實現(xiàn)。專業(yè)性較強的施工項目，應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計或安全技術(shù)措施。

　　（2）施工安全管理計劃應(yīng)在項目開工前編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。

　�。�3）施工安全管理計劃的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，控制程序，控制目標，組織結(jié)構(gòu)，職責權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。

　�。�4）施工安全管理計劃的制定，應(yīng)根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全。

　�。�5）對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目，除制定項目總體安全技術(shù)保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。

　�。�6）對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上和水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有毒有害作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)。應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施，并對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格、身體狀況進行合格審查。

　　（7）施工平面圖設(shè)計是施工安全管理計劃的主要內(nèi)容，設(shè)計時應(yīng)充分考慮安全、防蟲、防爆、防污染等因素，滿足施工安全生產(chǎn)的要求。

　�。�8）實行總分包的項目，分包項目安全計劃應(yīng)納入總包項目安全計劃，分包人應(yīng)服從總包人的管理。

　　[例題]下列關(guān)于施工安全管理計劃的說法，正確的是（）。

　　A.對高空作業(yè)應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施

　　B.施工安全管理計劃可在項目開工后編制

　　C.施工安全管理計劃應(yīng)該經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施

　　D.分包項目安全計劃不納入總包項目安全計劃

　　E.結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目除制定項目總體安全技術(shù)保證計劃外，還應(yīng)制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施

　　[答案]A、C、E

　　[解析]B選項的正確表述為：施工安全管理計劃應(yīng)在項目開工前編制。D選項應(yīng)該為：分包項目安全計劃應(yīng)納入總包項目安全計劃，分包人應(yīng)服從總包人的管理。