中級財政稅收考點：公共產品

　　公共產品及其特征

　　考試內容：掌握公共產品的概念和特征。

　　西方國家通常把經濟部門分為私人部門和公共部門兩部分。私人部門提供的產品叫私人產品，公共部門提供的產品叫做公共產品。根據薩繆爾森的定義，純公共產品是指這樣的產品——每個人消費這種產品不會導致他人對該產品消費的減少。

　　與私人產品相比，公共產品具有以下特征。

　　（一）效用的不可分割性

　　公共產品具有共同受益與消費的特點，其效用為整個社會的成員所共同享有，不能分割，如國防。

　　依據受益范圍的大小，可以將公共產品區分為全國性和地區性的公共產品。

　　（二）受益的非排他性

　　某個人或者集團對公共產品的消費，并不影響或妨礙其他個人或者集團同時消費該公共產品，也不會減少其他個人或集團消費該物品的數量和質量，如航海中的燈塔。

　　（三）取得方式的非競爭性

　　某一個人或經濟組織對公共產品的享用，不排斥和妨礙其他人或組織同時享用。消費者的增加不引起生產成本的增長，即增加一個消費者，其邊際成本等于零。如國防，航海中的燈塔。

　　（四）提供目的的非盈利性

　　提供公共產品不以盈利為目的，而是追求社會效益和社會福利的最大化。

　　公共產品的上述四個特征是密切聯系的，其中核心特征是：受益的非排他性與取得方式的非競爭性。注意"混合產品"的概念，比如教育。

　　「例題1.單選題」公共產品的特征是與（　）相比較得出的。

　　A.非公有產品

　　B.私人產品

　　C.集體產品

　　D.私有制產品

　　「答案」B

　　「例題2.多選題」（2005年）公共產品具有（　）特征。

　　A.權益的社會性

　　B.效用的可分割性

　　C.受益的排他性

　　D.取得方式的非競爭性 E.提供目的的非盈利性

　　「答案」DE

　　「例題3.多選題」公共產品的核心特征是（　）。

　　A.效用的不可分割性

　　B.受益的非排他性

　　C.受益的排他性

　　D.取得方式的非競爭性

　　E.提供目的的非盈利性

　　答案」BD

　　「例題4.單選題」消費者的增加不引起生產成本的增長，即增加一個消費者，其邊際成本等于零，這是公共產品（　）特征的表現

　　A.受益的非排他性

　　B.提供目的的非營利性

　　C.取得方式的非競爭性

　　D.效用的不可分割性

　　「答案」C