四、船舶開放登記的目的與意義(了解)
(一)從船舶所有人的角度看
對于船舶所有人,船舶在開放登記國登記,可以獲得稅制上的優惠待遇,回避本國勞動條件的限制,放寬船員配備的限制、雇傭廉價的海上勞動力,逃避本國嚴格的安全檢查,以達到降低經營成本、增加國際競爭力的目的。
(二)從開放登記國的角度看
船舶開放登記國把船舶登記看作一個商業行為,并為之制定了寬松的船舶登記條件和優惠的政策吸引其他國家的船舶前往登記,以維持和發展本國海運。這有利于穩定地運輸與本國有關的貿易貨物、擴大第三國航線的運輸活動、確保本國船員的就業;通過收取可觀的登記費和噸位稅等增加國家財政收入,彌補其外匯收入的不足,改善國際收支,并有助于航運相關產業發展。
五、方便旗船“(了解)
(一)方便旗船概念
方便旗船(Flag of Convenience)是指在實施開放登記的外國登記,懸掛該國國旗在航運市場上進行營運的船舶。即將本國船舶轉移到開放登記國登記入籍,懸掛開放登記國國旗,雇用低工資國家船員,在國際航運市場上進行營運。
(二)方便旗船的產生原因
最早的方便旗船出現于l6世紀,主要是為了方便國際貿易交往。現代方便旗船出現在第一次世界大戰之前,以船東為其擁有的船舶在其本土之外的國家進行登記為標志。二戰期間,為了避免與敵對國家的沖突,一些國家的船東也經常把船舶加入方便籍。二戰結束后,特別是50年代初期以后方便旗船迅速發展,對世界航運市場產生巨大的影響。
船舶不使用本國國旗而在他國人籍并非是某個航運國家的新發明,而是在一定的歷史條件下為達到某種特定的目的所采取的必要手段。大量方便旗船出現的原因主要是出于經濟上的考慮,因為這大大降低了船舶的營運成本,具體體現在以下幾個方面:
1.避免高額征稅
2.避免嚴格的管理
3.避免高額的管理費用
4.使船東能夠更好地從事商業活動
5.航運公司之間相互競爭的產物
(三).方便旗船帶來的弊端
方便旗船是在一定歷史條件下國際經濟政治和各國航運立法等因素的綜合性產物。其存在和發展有其積極的一面,但一些方便旗船國忽視了對方便旗船的有效管理,給世界航運經濟帶來了負面影響。
1.加劇航運市場不公平競爭
2.擾亂國際航運市場的秩序
3.影響本國國際收支的狀況
4.削弱與航運相關產業的發展
5.沖擊本國勞動力就業的機會
6.嚴重影響船舶安全管理