中級經(jīng)濟基礎(chǔ)考點：財政支出規(guī)模及其增長趨勢

　　2、工業(yè)化國家財政支出規(guī)模的歷史趨勢

　　①根據(jù)各國財政支出的實踐看，自20世紀初期以來，各工業(yè)化國家的財政支出規(guī)模先是持續(xù)增大，后來漸漸穩(wěn)定在相對較高的水平上，這是一個普遍趨勢。

　　②理論上講，財政支出規(guī)模可大可小。

　　③從總體上看，近些年來公共支出水平較為穩(wěn)定，甚至有稍許的下降。但2008年全球性金融危機的爆發(fā)，使得工業(yè)化國家財政支出占GDP的比重又有所上升。

　　3、財政支出規(guī)模增長的理論解釋

　　對財政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動擴張法則、皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”、馬斯格雷夫的“經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論”、鮑莫爾的“非均衡增長理論”等。

　　根據(jù)英國經(jīng)濟學(xué)家皮考克和魏斯曼提出的“梯度漸進增長理論”，在正常年份財政支出的最高限度是公眾可以容忍的稅收負擔(dān)

　　馬斯格雷夫用經(jīng)濟發(fā)展階段論來解釋公共支出增長的原因。

　　經(jīng)濟發(fā)展階段論認為，當(dāng)經(jīng)濟由中期階段進入成熟階段的時候，增長速度大大加快的是教育支出

　　“政府活動擴張法則”的提出者是瓦格納

　　經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于財政支出增長的解釋中，提出“經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論”的是馬斯格雷夫

　　公共選擇學(xué)派分別從選民、政治家、官僚行為、民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出規(guī)模的新視角。

　　1. 政府活動擴張法則

　　①瓦格納

　　②公共支出之所以會不斷增長，是因為伴隨著工業(yè)化進程，社會和經(jīng)濟的發(fā)展增加了對政府活動的需求。

　　③為維護社會和經(jīng)濟正常秩序；糾正外部效應(yīng)等市場失靈；文化、教育、福利等公共支出項目的增長都需要政府增加公共支出。

　　2. 梯度漸進增長理論

　　①皮考克魏斯曼

　　②內(nèi)在原因：公眾可容忍稅收水平的提高，是公共支出增長的內(nèi)在原因。公眾可容忍的稅收負擔(dān)是財政支出的最高限度。

　　③外在原因：公共收入因動蕩原因增加后很難再降低；公共支出和公共收入總是同步增加的。