中級財政稅收考點：財政支出的分類

　　(一)以市場經濟為前提，正確認識財政的性質

　　財政是公共部門經濟或者公共經濟。其任務是提供公共產品，滿足社會的公共需要。因此，財政不只是個分配問題，而且還涉及生產、分配、交換、消費在內的整個經濟過程。

　　(二)正確認識市場經濟體制下財政的職能范圍

　　財政需要解決的是通過市場不能解決，或者通過市場不能解決得令人滿意的事項。

　　(三)正確確定市場經濟體制下財政管理體制，科學劃分各級財政的權責和收支范圍。

　　第二章 財政支出理論

　　第一節 財政支出的分類

　　分類依據

　　分類結果

　　解釋

　　范圍

　　1.按財政支出的經濟性質分類（重要）

　　（1）購買性支出

　　直接表現為政府購買商品或勞務的活動。

　　特點：遵循等價交換的原則

　　包括購買進行日常政務活動所需的商品與勞務的支出，也包括用于進行國家投資所需的商品和勞務的支出。

　�。�2）轉移性支出

　　直接表現為資金的無償的、單方面的轉移。

　　特點：政府財政付出了資金，卻無任何商品和勞務所得。

　　主要包括政府部門用于補貼、債務利息、社會保障等方面的支出。

　　2.按財政支出在社會再生產中的作用分類

　�。�1）補償性支出

　　用于補償生產過程中消耗掉的生產資料方面的支出。

　　目前財政用于補償性支出的項目大大削減。

　�。�2）消費性支出

　　財政用于社會共同消費方面的支出。

　　文教科學衛生事業費、撫恤和社會福利救濟費、行政管理費、國防費等項支出。

　　（3）積累性支出

　　財政直接增加社會物質財富及國家物資儲備的支出。

　　基本建設支出、國家物資儲備支出、生產性支農支出等。

　　3.按照財政支出的目的性分類

　�。�1）預防性支出

　　用于維持社會秩序和保衛國家安全、保障人民生命財產安全與生活穩定等方面的支出。

　　國防、司法、公安與政府行政部門的支出。