中級財政稅收考點:財政投融資制度
財政投融資是政府為實現一定的產業政策和其他政策目標,通過國家信用方式籌集資金,由財政統一掌握管理,并根據國民經濟和社會發展規劃,以出資(入股)或融資(貸款)方式,將資金投向急需發展的部門、企業或事業的一種資金融通活動,所以它也被稱為“政策性金融”。
作為一個經濟的整體來說,經濟均衡發展的必要前提條件是“投資=儲蓄”,但就國民經濟各部門而言,投資與儲蓄卻很可能不相等。在我國,基礎部門屬于短缺部門,它的投資需求大于本部門的儲蓄,因此,在向市場經濟體制轉換的過程中,政府運用投融資機制保持對基礎設施的適度投資水平,對于調整產業結構,提高社會經濟效益的作用不可低估。
政府投資并不意味著完全的無償撥款。財政投融資是一種政策性投融資,它不同于無償撥款,也不同于商業性投融資。政策性投融資成為發展中國家基礎部門發展的重要政策工具。