中級經濟基礎考點:財政支出及其增長趨勢及例題
(一)衡量財政支出規模的指標(熟悉)
衡量財政支出規?刹捎脙纱笾笜耍唇^對規模指標和相對規模指標。常用相對規模指標來衡量財政支出規模,我國常用兩種測量方法來反映:
從財政支出變化趨勢看,在正常情況下,財政支出占國內生產總值的比重是不斷上升的,中央財政支出占全國財政支出的比重是相對穩定的,它決定于國家的制度安排。人均財政支出指標一般也是呈現不斷增長的趨勢。
【例題·單選題】(2008年)反映政府干預經濟程度的指標是( )。
A.財政收入征管效率
B.財政支出績效水平
C.中央財政支出占全國財政支出的比重
D.財政支出占國內生產總值的比重
『正確答案』D
(二)工業化國家財政支出規模的歷史趨勢
根據各國財政支出的實踐看,自20世紀初期以來,各工業化國家的財政支出規模先是持續增大,后來漸漸穩定在相對較高的水平上,這是一個普遍趨勢。
(三)財政支出規模增長的理論解釋
對財政支出增長現象的解釋主要有:瓦格納的政府活動擴張法則、皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”、馬斯格雷夫的“經濟發展階段增長理論”、鮑莫爾的“非均衡增長理論”等。
1.瓦格納法則——“政府活動擴張法則”
公共支出之所以會不斷增長,是因為伴隨著工業化進程,社會和經濟的發展增加了對政府活動的需求。因“政府職能不斷擴大以及政府活動持續增加”導致公共支出增長。
2.皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”
他們將公共支出增長的因素歸結為兩種:
(1)內在原因
公眾可以容忍的稅收負擔是財政支出的最高限度。公眾可容忍稅收水平的提高,是公共收入增長的內在原因。
(2)外在原因
公共收入因動蕩原因增加后,很難再降低。
公共支出和公共收入總是同步增加的。
3.馬斯格雷夫的“經濟發展階段增長理論”
馬斯格雷夫用經濟發展階段論來解釋公共支出增長的原因。認為:財政支出數量的變化,是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的。