2.綜合性銀行制度

　　又稱全能銀行制度或混業(yè)銀行制度，指商業(yè)銀行不僅能從事傳統(tǒng)商業(yè)銀行的存貸、結(jié)算業(yè)務(wù)還能從事證券和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的銀行制度。

　　優(yōu)勢(shì)：(1)加強(qiáng)金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；

　　(2)有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益

　　(3)有利于實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)

　　(4)分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

　　缺點(diǎn)：(1)商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，容易引發(fā)金融危機(jī)；

　　(2)行業(yè)壟斷

　　(3)監(jiān)管難度加大，帶來(lái)金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

　　四、政策性金融制度(掌握)

　　政策性金融是一種具有政策性與金融性雙重特征的特殊金融活動(dòng)。

　　(一)政策性金融機(jī)構(gòu)的職能

　　1.倡導(dǎo)性職能

　　2.選擇性職能

　　3.補(bǔ)充性職能

　　4.服務(wù)性職能

　　(二)政策性金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)原則(重點(diǎn))

　　1.政策性原則

　　對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的支持配合上，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策傾斜的行業(yè)、領(lǐng)域提供政策性投資和貸款。

　　2.安全性原則

　　指政策性金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要注重資產(chǎn)安全。

　　3.保本微利原則

　　以保持政策性金融機(jī)構(gòu)的生存與持續(xù)發(fā)展。

　　五、金融監(jiān)管制度(掌握)

　　金融監(jiān)管制度是金融監(jiān)管當(dāng)局基于信息不對(duì)稱、逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)等因素，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理的體制模式。

　　按金融監(jiān)管的范圍分：集中統(tǒng)一的監(jiān)管理體制、分業(yè)的監(jiān)管體制和不完全集中統(tǒng)一監(jiān)管體制。

　　1.集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制

　　(1)又稱單一的、一元化的監(jiān)管模式，即由央行或另設(shè)的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)金融業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)的體制模式。

　　(2)一般用于金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家，因此集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制又稱混業(yè)監(jiān)管模式。

　　(3)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管模式的原因：

　　取決于銀行機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)的水平；(多元化程度越高，就有條件實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管)

　　金融監(jiān)管水平(金融監(jiān)管水平越高，就有條件實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管)

　　取決于金融自由化和金融創(chuàng)新的發(fā)展程度

　　(4)集中統(tǒng)一監(jiān)管的優(yōu)點(diǎn)(與分業(yè)監(jiān)相比)：監(jiān)管成本低、避免重復(fù)監(jiān)管和避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞或真空。

　　集中統(tǒng)一監(jiān)管的缺點(diǎn)：缺乏監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)性。

　　目前實(shí)行這種監(jiān)管模式的有：英國(guó)、日本、新加坡、瑞典、丹麥等

　　2.分業(yè)監(jiān)管體制

　　(1)分業(yè)監(jiān)管體制由多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)金融業(yè)的不同主體及其業(yè)務(wù)范圍分別進(jìn)行監(jiān)管的組織形式。

　　主要在銀行、證券、保險(xiǎn)等不同領(lǐng)域分別設(shè)立專職的監(jiān)管部門，對(duì)各行業(yè)進(jìn)行審慎監(jiān)管

　　(2)一般用于銀行實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家或地區(qū)。

　　(3)實(shí)行分業(yè)監(jiān)管的原因：

　　混業(yè)下，內(nèi)控不健全，風(fēng)險(xiǎn)大

　　市場(chǎng)規(guī)則不健全。

　　(4)分業(yè)監(jiān)管的優(yōu)點(diǎn)：分工明確、不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管效率高；

　　分業(yè)監(jiān)管的缺點(diǎn)：監(jiān)管成本高(機(jī)構(gòu)多)、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)困難、重復(fù)交叉監(jiān)管或監(jiān)管真空。

　　美國(guó)、香港等實(shí)行分業(yè)監(jiān)管體制。

　　(三)不完全集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制

　　1.牽頭式——巴西

　　2.雙峰式——澳大利亞