4.社會保障預算

　　社會保障預算是指政府通過社會保險繳費、政府公共預算安排等方式取得收入，專項用于社會保障支出的收支預算。

　　(1)指導思想和原則。 社會保險基金預算堅持以科學發展觀為指導。

　　社會保險基金預算遵循以下基本原則：

　　一是依法建立，規范統一。

　　二是統籌編制，明確責任。

　　三是專項基金，專款專用。

　　四是相對獨立，有機銜接(社會保險基金不能用于平衡公共財政預算，但公共財政預算可補助社會保險金)。

　　五是收支平衡，留有結余。

　　(2)編制范圍。社會保險基金預算按險種分別編制，包括企業職工基本養老保險基金、失業保險基金：城鎮職工基本醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等內容。

　　(3)編制方法。

　　(4)編報和審批。全國社會保險基金預算草案由人力資源社會保障部匯總編制，財政部審核后，由財政部和人力資源社會保障部聯合向國務院報告。待條件成熟時，由國務院適時向全國人大報告。

　　(5)執行和調整。社會保險基金預算不得隨意調整。

　　(6)決算。全國社會保險基金決算草案由人力資源社會保障部匯總編制，財政部審核后，由財政部和人力資源社會保障部聯合向國務院報告。

　　政府預算體系中， 公共財政預算是政府預算體系的基礎，能夠統籌安排使用的資金，應當納入公共財政預算，政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保障預算相對獨立，各預算間可進行適當調劑。例如國有資本經營預算部分收入可用于彌補社會保障支出。

　　【例題12，多選】我國完整的政府預算體系包括( )。

　　A.政府性基金預算

　　B.公共財政預算

　　C.建設性預算

　　D.國有資本經營預算

　　E.社會保障預算