4.社會保障預算
社會保障預算是指政府通過社會保險繳費、政府公共預算安排等方式取得收入,專項用于社會保障支出的收支預算。
(1)指導思想和原則。 社會保險基金預算堅持以科學發展觀為指導。
社會保險基金預算遵循以下基本原則:
一是依法建立,規范統一。
二是統籌編制,明確責任。
三是專項基金,專款專用。
四是相對獨立,有機銜接(社會保險基金不能用于平衡公共財政預算,但公共財政預算可補助社會保險金)。
五是收支平衡,留有結余。
(2)編制范圍。社會保險基金預算按險種分別編制,包括企業職工基本養老保險基金、失業保險基金:城鎮職工基本醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等內容。
(3)編制方法。
(4)編報和審批。全國社會保險基金預算草案由人力資源社會保障部匯總編制,財政部審核后,由財政部和人力資源社會保障部聯合向國務院報告。待條件成熟時,由國務院適時向全國人大報告。
(5)執行和調整。社會保險基金預算不得隨意調整。
(6)決算。全國社會保險基金決算草案由人力資源社會保障部匯總編制,財政部審核后,由財政部和人力資源社會保障部聯合向國務院報告。
政府預算體系中, 公共財政預算是政府預算體系的基礎,能夠統籌安排使用的資金,應當納入公共財政預算,政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保障預算相對獨立,各預算間可進行適當調劑。例如國有資本經營預算部分收入可用于彌補社會保障支出。
【例題12,多選】我國完整的政府預算體系包括( )。
A.政府性基金預算
B.公共財政預算
C.建設性預算
D.國有資本經營預算
E.社會保障預算