五、索賠的依據(jù)

　　總體而言，索賠的依據(jù)主要是三個(gè)方面：

　　1．合同文件；

　　2．法律、法規(guī)；

　　3．工程建設(shè)慣例。

　　針對(duì)具體的索賠要求（工期或費(fèi)用），索賠的具體依據(jù)也不相同，例如，有關(guān)工期的索賠就要依據(jù)有關(guān)的進(jìn)度計(jì)劃、變更指令等。

　　（—）合同文件

　　合同文件是索賠的最主要依據(jù)，包括：

　　1．本合同協(xié)議書；

　　2．中標(biāo)通知書；

　　3．投標(biāo)書及其附件；

　　5．合同通用條款；

　　6．標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；

　　7．圖紙；

　　8．工程量清單；

　　9．工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。

　　合同履行中，發(fā)包人與承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件應(yīng)視為合同文件

　　的組成部分。

　　在《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF 99 0201）中列舉了發(fā)包人可以向承包人提出索賠的依據(jù)條款，也列舉了承包人在哪些條件下可以向發(fā)包人提出索賠；《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》中列舉了承包人與分包人之間索賠的諸多依據(jù)條款。

　　（二）訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)

　　1．適用法律和法規(guī)

　　建設(shè)工程合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)古需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。

　　2．適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

　　雙方在專用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和名稱。

　　六、索賠證據(jù)

　　（—）索賠證據(jù)的合義

　　索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。

　　在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要證據(jù)。因此，在施工過程中應(yīng)該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學(xué)管理制度，認(rèn)真系統(tǒng)地積累和管理合同、質(zhì)量、進(jìn)度以及財(cái)務(wù)收支等方面的資料。

　　（二）可以作為證據(jù)使用的材料

　　可以作為證據(jù)使用的材料有以下七種。

　　1．書證。是指以其文字或數(shù)字記載的內(nèi)容起證明作用的書面文書和其他載體。如合同文本、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、欠據(jù)、收據(jù)、往來信函以及確定有關(guān)權(quán)利的判決書、法律文件等。

　　2．物證。是指以其存在、存放的地點(diǎn)外部特征及物質(zhì)特性來證明案件事實(shí)真相的證據(jù)。如購(gòu)銷過程中封存的樣品，被損壞的機(jī)械、設(shè)備，有質(zhì)量問題的產(chǎn)品等。

　　3．證人證言。是指知道、了解事實(shí)真相的人所提供的證詞，或向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。

　　4．視聽材料。是指能夠證明案件真實(shí)情況的音像資料。如錄音帶、錄像帶等。

　　5．被告人供述和有關(guān)當(dāng)事人陳述。它包括：犯罪嫌疑人、被告人向司法機(jī)關(guān)所作的承認(rèn)犯罪并交待犯罪事實(shí)的陳述或否認(rèn)犯罪或具有從輕、減輕、免除處罰的辯解、申訴。被害人、當(dāng)事人就案件事實(shí)向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。

　　6．鑒定結(jié)論。是指專業(yè)人員就案件有關(guān)情況向司法機(jī)關(guān)提供的專門性的書面鑒定意見。如損傷鑒定、痕跡鑒定、質(zhì)量責(zé)任鑒定等等。

　　7．勘驗(yàn)、檢驗(yàn)筆錄。是指司法人員或行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)物品、人身等進(jìn)行勘察、試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)或檢查的文字記載。這項(xiàng)證據(jù)也具有專門性。