中級(jí)財(cái)政稅收輔導(dǎo)：政府間的財(cái)政支出劃分

　　(一)財(cái)政支出劃分的原則

　　1.與事權(quán)相對(duì)稱原則

　　2.公平性原則——各級(jí)政府的財(cái)權(quán)財(cái)力劃分應(yīng)相對(duì)平衡。

　　3.考慮支出性質(zhì)特點(diǎn)的原則

　　4.權(quán)責(zé)結(jié)合原則

　　(二)我國財(cái)政支出劃分的具體做法

　　1.統(tǒng)收統(tǒng)支--收支兩條線

　　2.收入分類分成

　　3.總額分成

　　4.定額上解(或定額補(bǔ)助)

　　5.分稅制

　　三、政府間財(cái)政收入的劃分

　　(一)稅收收入劃分的原則

　　1.效率原則

　　以征稅效率的高低為標(biāo)準(zhǔn)來劃分中央和地方收入。所得稅一般由中央政府征收，土地稅或財(cái)產(chǎn)稅一般劃為地方稅。

　　2.適應(yīng)原則

　　以稅基的寬窄為標(biāo)準(zhǔn)來劃分中央與地方收入。增值稅應(yīng)屬于中央稅，房產(chǎn)稅應(yīng)屬于地方稅。

　　3.恰當(dāng)原則

　　以稅收負(fù)擔(dān)的分配是否公平作為標(biāo)準(zhǔn)來劃分中央與地方政府收入。所得稅應(yīng)劃歸中央政府。

　　4.經(jīng)濟(jì)利益原則

　　以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益為標(biāo)準(zhǔn)來劃分中央與地方收入。增值稅、消費(fèi)稅劃歸中央。

　　(二)稅收收入劃分的方式

　　1.分割稅額(收入分享)

　　先統(tǒng)一征稅，然后再將稅收收入的總額按照一定比例在中央與地方政府之間加以分割。如原來的“總額分成”

　　2.分割稅率

　　按稅源實(shí)行分率計(jì)征的方式，即由各級(jí)財(cái)政對(duì)同一課稅對(duì)象按照不同的稅率征收。