3.分割稅種
4.分割稅制
分別設(shè)立中央稅和地方稅兩個(gè)相互獨(dú)立的稅收制度和稅收管理體系。
5.混合型
(三)稅收收入劃分的具體做法
1.將那些與穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)有關(guān)以及與收入再分配有關(guān)的稅種,劃歸中央政府,如個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅
2.將那些稅基流動(dòng)性大的稅種劃歸中央政府,如個(gè)人所得稅、公司所得稅、增值稅、銷售稅和遺產(chǎn)贈(zèng)與稅等。
3.對(duì)于那些與自然資源有關(guān)的稅種(如資源稅),如果在地區(qū)間分布不均勻,則應(yīng)該劃歸中央政府,反之則劃歸地方政府。
4.將進(jìn)出口關(guān)稅和其他收費(fèi)全部劃歸中央政府
5.將那些稅基流動(dòng)性較小的,稅源分布較廣的稅種,如房產(chǎn)稅、土地稅、土地增值稅等劃歸地方政府
四、財(cái)政預(yù)算調(diào)節(jié)制度
(一)縱向均衡是指各級(jí)政府的財(cái)政資金來(lái)源與各自的支出責(zé)任或事權(quán)范圍相對(duì)稱,使各級(jí)政府在履行各自的職責(zé)時(shí)有必要的財(cái)力做保障。
(二)地方政府間財(cái)政關(guān)系的橫向均衡是指基本公共產(chǎn)品的供給標(biāo)準(zhǔn)和供給數(shù)量在各地區(qū)的均等化。
五、政府間財(cái)政管理權(quán)的劃分
(一)政府預(yù)算管理級(jí)次
一級(jí)政權(quán)一級(jí)預(yù)算,我國(guó)分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。
(二)預(yù)算管理權(quán)限的劃分
1.各級(jí)人民代表大會(huì)是審查、批準(zhǔn)預(yù)、決算的權(quán)力機(jī)關(guān)
各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,審批本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案
2.各級(jí)人民政府是預(yù)算管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)
決定本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用
3.各級(jí)財(cái)政部門(mén)是預(yù)算管理的職能部門(mén)
4.各部門(mén)的預(yù)算管理權(quán)
5.各單位的預(yù)算管理權(quán)