經濟師中級經濟基礎考點:財政收入第四節國債

　　一、國債的基本含義

　　1、國債含義：

　　國債即國家債務，通常是指一國中央政府作為主體，依據有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經常性的財政收入。

　　國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。

　　與私債務相比，國債由于有政府信用的擔保、風險小、又被稱為“金邊債券”。

　　二、國債的種類

　　(1)按照國債發行地域不同，可將國債分為內債和外債。

　　(2)按借入債務到償還債務的時間長短劃分：

　　短期國債――――1年以內的，最典型的短期國債形式是國庫券。

　　中期國債――――1～10年的

　　長期國債――――10年以上

　　(3)根據利率的變動情況可將國債分為固定利率國債與浮動利率國債。

　　(4)根據國債能否在證券市場流通，可將國債分為上市(流通)國債與非上市(非流通)國債。

　　一般情況下，能夠上市流通的國債多為中短期國債，不能上市流通國債多為長期國債。

　　(5)根據國債債務本位的不同，可將國債分為貨幣國債與實物國債。

　　①貨幣國債是指以貨幣為債務本位發行的國債。政府舉借的是貨幣，歸還的也是貨幣。

　　②實物國債以實物作為債務本位發行的國債。可以避免因貨幣貶值給債權人帶來損失，一般是在存在高通貨膨脹時采用。我國1950年發行的“人民勝利折實公債”就屬于實物國債。

　　【例題18：單選】根據國債債務本位的不同，我國1950年發行的“人民勝利折實公債”屬于( )。

　　A貨幣國債 B 實物國債 C 外債 D 短期國債

　　三、國債功能

　　1.彌補財政赤字

　　財政赤字可以通過向中央銀行借款；增加稅收；發行國債方式彌補。

　　(1)向中央銀行借款彌補赤字會造成中央銀行貨幣供給增加，誘發或加劇通貨膨脹。

　　(2)稅收是按稅法規定征收的，如果通過提高稅率或增加新稅種彌補赤字，會對經濟發展帶來不利影響。

　　(3)通過發行國債彌補赤字，產生的副作用較小。實質是將屬于社會支配的資金在一定時期內讓渡給國家使用，是社會資金使用權的單方面、暫時性轉移；認購國債的資金基本是社會運動中游離出來的閑置資金，一般不會導致通貨膨脹。

　　2.籌集建設資金

　　現代社會中，以國債資金來擴大建設規模是發行國債的重要目的之一。