二、財政政策類型

　　1.根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用劃分：分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策。

　　(1)自動穩(wěn)定的財政政策是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預行為就可以隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的機制。也被稱為財政自動穩(wěn)定器。

　　主要表現(xiàn)在兩個方面：

　　①包括個人所得稅和企業(yè)所得稅的累進所得稅的自動穩(wěn)定作用；

　　經(jīng)濟蕭條時期，個人收入和企業(yè)利潤減少，稅基相對縮小，適用的累進稅率相對下降，稅收會自動減少。

　　②政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。

　　經(jīng)濟衰退時，領(lǐng)取失業(yè)救濟和各種福利標準的人數(shù)增加，政府福利支出自動增加，有利于抑制消費支出的持續(xù)下降。

　　(2)相機抉擇的財政政策是指政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟社會狀況，主動靈活的選擇不同類型的反經(jīng)濟周期的財政政策工具，干預經(jīng)濟運行行為，實現(xiàn)財政政策目標。

　　該政策又包括汲水政策和補償政策。

　　①汲水政策是指在經(jīng)濟蕭條時期進行公共投資，以增加社會有效需求，使經(jīng)濟恢復活力的政策。是一種短期財政政策。

　　②補償政策是指政府有意識的從當時經(jīng)濟狀態(tài)的反方向調(diào)節(jié)經(jīng)濟變動的財政政策。

　　經(jīng)濟蕭條時期，通過增加支出、減少收入，增加社會有效需求，刺激經(jīng)濟增長

　　經(jīng)濟繁榮時期，通過減少支出、增加收入，減少社會過剩需求，穩(wěn)定經(jīng)濟波動。

　　2.根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分，分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。

　　(1)擴張政策：通過財政收支活動來增加和刺激社會總需求的政策。

　　在社會總需求不足的情況下，政府通常采用擴張性財政政策，通過減稅、增加財政支出等手段擴大需求。

　　(2)緊縮性財政政策：通過財政收支活動來減小和抑制社會總需求的政策。

　　在社會總需求大于社會總供給的情況下，政府通常采用緊縮性財政政策，通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求。

　　(3)中性財政政策：也稱為均衡性財政政策：經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期，政府通過實施財政收支基本平衡或者動態(tài)平衡財政政策，既不產(chǎn)生擴張效應，也不產(chǎn)生緊縮效應，以保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

　　三、財政政策與貨幣政策的配合

　　1、宏觀調(diào)控政策的“松”“緊”理解

　　【補：“松”的政策措施：增加財政支出、減稅、降低利率、降低存款準備金率、擴大信貸規(guī)模。

　　“緊”的政策措施：減少財政支出、增稅、提高利率、提高存款準備金率、縮小信貸規(guī)模。

　　具體應該采取哪一種類型的財政政策和貨幣政策措施，主要取決于宏觀經(jīng)濟運行狀況和所要達到的政策目標。】

　　一般而言，如果社會總需求明顯大于社會總供給，則應該采取“緊”的政策措施，以抑制社會總需求的增長；如果社會總需求明顯小于社會總供給，則應該采取“松”的政策措施，以擴大社會總需求。

　　2、財政政策與貨幣政策的配合類型

　　(1)“雙松”搭配類型：是指擴張性財政政策與擴張性貨幣政策的組合

　　使社會總需求擴大，刺激經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)，但也會帶來通貨膨脹風險。

　　(2)“雙緊”搭配類型：緊縮性財政政策與緊縮性貨幣政策的組合

　　有效抑制需求膨脹與通貨膨脹，但也可能帶來經(jīng)濟停滯的后果。

　　(3)“松緊”搭配類型

　　①緊的財政政策與松的貨幣政策的組合

　　在控制通貨膨脹的同時保持適度的經(jīng)濟增長，但貨幣政策過松，也難以制止通貨膨脹；

　　②松的財政政策與緊的貨幣政策的組合。

　　在保持經(jīng)濟適度增長的同時盡可能地避免通貨膨脹。但長期使用這種政策組合，會積累大量的財政赤字。