中級財政稅收輔導:國庫集中收付制度的含義
國庫集中收付制度就是對財政資金實行集中收繳與支付的制度。
其核心是通過國庫單一賬戶對現金進行集中管理，因此又稱為國庫單一賬戶制度，其核心環節是集中支付。包括三方面的含義：集中收入管理、集中支出管理和集中賬戶管理。
二、國庫集中收付制度改革的基本內容
(一)設置國庫單一賬戶體系(熟悉)
國庫單一賬戶體系的構成及功能
| 賬戶體系的構成 | 功能 |
| （1）財政部門在中國人民銀行開設國庫單一賬戶 | 國庫單一賬戶為國庫存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收支活動，并用于與財政部門在商業銀行開設的零余額賬戶進行清算，實現支付。財政資金的余額只保存在國庫單一賬戶。 |
| （2）財政部門按資金使用性質在商業銀行開設零余額賬戶 | 用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。 |
| （3）財政部門在商業銀行為預算單位開設零余額賬戶 | 用于財政授權支付和清算。 |
| （4）財政部門在商業銀行開設預算外資金財政專戶 | 用于記錄、核算和反映預算外資金收支活動，并用于預算外資金日常收支清算。 |
| （5）經國務院和省級人民政府批準或授權，財政部門開設特殊過渡性專戶 | 用于記錄、核算和反映預算單位的特殊專項支出活動，并用于與國庫單一賬戶清算。 |
(二)規范收入收繳程序
1. 收入類型
財政收入即包括預算內收入，也包括預算外收入
2. 收繳方式
(1)直接繳庫
(2)集中匯繳
3. 收繳程序
(1)直接繳庫程序：納稅申報-審核--繳入國庫單一賬戶
(2)集中匯繳程序：由征收機關于收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶
(三)支出撥付程序
1. 支出類型
總體上分為購買性支出和轉移性支出。
根據支付管理需要，具體分為四類：工資支出、購買支出、零星支出和轉移支出
2. 支付方式
分為財政直接支付和財政授權支付。
財政直接支付的范圍：工資支出、購買支出以及中央對地方的專項轉移支付。
財政授權支付的范圍：未實行財政直接支付的購買支出和零星支出
3. 支付程序
分為財政直接支付程序和財政授權支付程序。