4.官僚體系無效率

　　尼斯坎南的官僚理論解釋了官僚體系缺乏效率的原因。該模型中的官僚機(jī)構(gòu)具有兩大特征：

　　其一，官僚在給定需求約束和成本約束條件下，最大化本部門的總預(yù)算。

　　其二，官僚機(jī)構(gòu)(行政部門及其公務(wù)人員)負(fù)責(zé)生產(chǎn)某種公共物品與服務(wù)(或其組合)，以與其服務(wù)對象(立法機(jī)構(gòu)或其中間投票人)的預(yù)算撥款相交換。

　　尼斯坎南模型在公共物品的政府生產(chǎn)上，具有重要的政策含義：

　　第一，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)官僚部門內(nèi)部的競爭性，增加某一行業(yè)官僚部門的數(shù)量是方法之一，也可以允許其他行業(yè)現(xiàn)有的官僚部門通過業(yè)務(wù)參與以強(qiáng)化競爭；

　　第二，通過改變對官僚的激勵，引導(dǎo)其最小化既定產(chǎn)出的成本；

　　第三，通過公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)外包，讓更多的私人營利性企業(yè)加入到公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)過程中來，以期提高效率。

　　5.利益集團(tuán)與尋租

　　【例題13：單選】公共選擇的理論基石不包括()。

　　A個(gè)人主義方法論

　　B經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

　　C作為一種交易的政治過程

　　D理性的非理性

　　【答案】D

　　【例題14：2011年單選】公共選擇理論分析的是政治場景中的個(gè)體行動及其后果，它是一種關(guān)于()的經(jīng)濟(jì)理論。

　　A.市場失靈

　　B.政府治理

　　C.政府失靈

　　D.利益集團(tuán)

　　【答案】C

　　【本章重要考點(diǎn)總結(jié)】

　　1、 公共物品的特征及需求顯示

　　2、 公共物品的融資及生產(chǎn)方式

　　3、 公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

　　4、 公共財(cái)政的基本職能(資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展)

　　5、 公共選擇的概念及理論基石

　　6、 常見的政府失靈表現(xiàn)