建設工程經濟輔導:單價合同費用構成

　　通常單價合同的工程費用由以下四種費用構成：開辦費、工程費、總包照管費、暫定費用。對應于清單，就是四個清單：開辦費清單、工程清單、指定金額清單、暫定金額清單。在招投標過程中，通常會增加一個“其他項目清單”，空白格式，由承包商自行申報。但在最終發中標通知書之前，基本都會以招標澄清的形式，將投標人申報的“其他費用清單”在四個清單費用表中消化，將其項費用屬性定義得很嚴密。這樣形成一個最終的完整中標合同價格。

　　在招投標過程中，通常都會要求增加“計日工作單”，這個通常認為是清單的一個附件。其具體功用，可以參看我的《FIDIC施工合同導引》相關論述。

　　1、開辦費

　　通常理解，開辦費應該是指“所有非構成工程實體的工程費用”。按這個說法，開辦費清單應該包括“指定金額清單”、“暫定金額清單”，以及作為功能補充的“計日工作單”。不過，按操作的習慣，指定金額清單所對應的對“甲供及公用事業單位照管義務”通常都涉及甲方估算費用及重要的總包照管義務，所以單純拉一份清單比較清楚一些。暫定金額由于其特殊性，也還是應該單獨開列一份清單。計日工作單按其特性，單獨開列比較好。這樣開辦費項目實際應該是“除總包照管費及暫定金額外的所有非構成工程褓的工程費用”。這樣開辦費應該包括的主要項目有：

　　1）合同工程內容；

　　2）合同分界

　　3）雇主對工程的要求：分包及貨物供應；文件提供；工程管理；質量標準；安全保護；施工要求；臨設提供；已完成工程維護等內容；

　　4）承包商基本措施：管理及人工；現場住宿；施工機電設施設備；施工機械；臨時工程等

　　5）保險費

　　6）其他事項。比如國內比較特殊的要求：文明工地；各種獎項象“魯班獎”等。

　　2、工程清單

　　工程清單簡單理解就是構成工程實體的，圖紙所示相關工程的費用。具體的費用構成，計量規則會詳細定義。

　　要補充一點的是，按國內工程的實際操作情況，“工程清單”中會多一個“配合清單項”。因為國內工程通常所有機電相關工程都會以指定分包的形式進行，但機電相關預埋管線的施工都交由土建總包來完成。預埋管線這一塊的費用就應該單算給土建總包。這樣就需要開列一份配合清單，來由總包申報價格。顯然，這樣一個配合工作，需要“計量規則”來專門定義一下計算規則的，而且這樣的工程應該直接開列進土建工程清單規則中。

　　我們國家清單的規范，還是參照了定額規定，將配管敷設及預埋管這一塊放進機電清單規則中，這個還是多少有些問題。普遍安裝工程發包給總包的可能還是比較大的，但象消防、空調、智能這一塊發包給總包的可能就比較小了，所以還是應該在土建規則中單獨明確這些規則，可能更有利于現場操作。

　　3、指定金額清單

　　指定金額清單，主要是明確照管費，對應于總包合同照管義務。通常指定項目分三種：指定分包；指定供貨；公用事業。有時候總體外場也希望總包來管，這樣也會將這一塊明確在指定金額清單中。由于總包中標時，相關的指定工程都沒有開展。所以這一塊的費用基數都是估算，然后由承包商申報包干費率，通常就執行費率包干。

　　4、暫定金額清單

　　暫定金額，在FIDIC合同中有明確的定義，這里就不再贅述。

　　5、計日工作單

　　計日工作單的開列方式及其意義，我已經在《FIDIC施工合同導引》中有過介紹。