法規及相關知識輔導：環境保護的基本原則

　　環境保護法的基本原則，是環境保護方針、政策在法律上的體現，是調整環境保護方面社會關系的指導規范，也是環境保護立法、司法、執法、守法必須遵循的準則。它反映了環保法的本質，并貫穿環境保護法制建設的全過程，具有十分重要的意義。

　　(1)經濟建設與環境保護協調發展的原則

　　根據經濟規律和生態規律的要求，環境保護法必須認真貫徹“經濟建設、城市建設、環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的三同步方針”和“經濟效益、環境效益、社會效益的三統一方針”。

　　(2)預防為主，防治結合的原則

　　預防為主的原則，就是“防患于未然”的原則。環境保護中預防污染不僅可以盡可能地提高原材料、能源的利用率，而且可以大大地減少污染物的產生量和排放量，減少二次污染的風險，減少未端治理負荷，節省環保投資和運行費用。“預防”是環境保護第一位的工作。然而，根據目前的技術、經濟條件，工業企業做到“零排放”也是很困難的，所以還必須與治理結合。

　　(3)污染者付費的原則

　　污染者付費的原則，通常也稱為“誰污染，誰治理”、“誰開發，誰保護”的原則，其基本思想是明確治理污染、保護環境的經濟責任。

　　(4)政府對環境質量負責的原則

　　環境保護是一項涉及政治、經濟、技術、社會各個方面的復雜而又艱巨的任務，是我國的基本國策，關系到國家和人民的長遠利益，解決這種關乎全局、綜合性很強的問題，是政府的重要職責之一。

　　(5)依靠群眾保護環境的原則

　　環境質量的好壞關系到廣大群眾的切身利益，因此保護環境，不僅是公民的義務，也是公民的權利。

　　水污染防治法關于防止地表水和地下水污染的規定

　　(1)防止地表水污染

　　《水污染防治法》第四章第27條至第40條對防止地表水污染作出了規定。

　　1)禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

　　2)禁止在水體清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛和容器。

　　3)禁止將含有汞、鋼、砷、鉻、氫化物、黃磷等可滲性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或直接埋人地下。存放上述廢渣的場所，必須采取防水、防滲、防流失措施。

　　4)禁止向水體排放和傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

　　5)禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下灘地和岸坡堆放、存貯固體廢物和其他污染物。

　　6)禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或含有高、中放射性物質的廢水，排放低放射性廢水必須達標。

　　7)向水體排放熱水，要保證水體水溫符合水環境質量標準；排放含病原菌體廢水應消毒達標后排放。

　　8)農田灌溉渠道排放污水，應保證其下游最近灌溉取水點水質符合農灌標準，并防止土壤、地下水、農產品污染。

　　9)要科學、合理地施用化肥、農藥、防止過量使用，儲運、處置農藥要加強管理，防止造成水污染。

　　10)船舶排放的含油廢水、生活污水，必須達到船舶污染物排放標準，禁止向水體傾倒船舶垃圾。船舶儲運油類或毒物，必須有防溢液，防滲流措施。

　　(2)防止地下水污染

　　《水污染防治法》第五章第41條至第45條對防止地下水污染做了規定，概述如下：

　　1)禁止企業利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞傾倒含有毒物質的廢水，含病原菌廢水和其他廢棄物；

　　2)禁止企業在無良好隔滲地層，使用無防滲措施的溝渠，坑塘輸送或存貯含有毒廢水、含病原體廢水；

　　3)對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采地下水；

　　4)地下工程應采取防護性措施，防止地下水污染；

　　5)人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。