中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo):公共財(cái)政的基本特征
1.公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的財(cái)政
公共財(cái)政活動(dòng)領(lǐng)域主要是市場(chǎng)失靈領(lǐng)域，如公共物品和服務(wù)需要由政府提供
2.以滿足社會(huì)公共需要作為公共財(cái)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府是資源配置的主體。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)是資源配置的主體，政府職能的公共化，決定了公共財(cái)政要以滿足社會(huì)公共需要為出發(fā)點(diǎn)。
3.公共財(cái)政必須為市場(chǎng)提供一視同仁的服務(wù)。
財(cái)政支出方面，意味著公共財(cái)政提供的服務(wù)是適用于所有的市場(chǎng)活動(dòng)主體的，或者是服務(wù)于所有市場(chǎng)活動(dòng)主體的根本利益的。
稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)享有同等的稅收政策。
4.公共財(cái)政具有非市場(chǎng)營(yíng)利性的性質(zhì)。
公共財(cái)政只能以社會(huì)利益為活動(dòng)目的。
5.公共財(cái)政是法治化的財(cái)政
政府活動(dòng)應(yīng)受到法律的約束。
公共財(cái)政的法治化要求：
(1)公共財(cái)政要以法律為基礎(chǔ)，依法理財(cái)；
(2)政府的全部收支要編入預(yù)算；
(3)政府預(yù)算收支運(yùn)行和管理要做到規(guī)范、公開、透明；
(4)政府預(yù)算要經(jīng)過(guò)同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，政府要嚴(yán)格按經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并接受公眾和人大的監(jiān)督。
【例題3：08年單選】條件相同的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)享受同等的稅收政策，這體現(xiàn)了公共財(cái)政的( )特征
A.法制化
B.彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈
C.為市場(chǎng)提供一視同仁服務(wù)
D.以滿足社會(huì)公共需要作為其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
答案：C
解析：公共財(cái)政必須為市場(chǎng)提供一視同仁的服務(wù)，表現(xiàn)在財(cái)政支出方面，意味著公共財(cái)政提供的服務(wù)是適用于所有的市場(chǎng)活動(dòng)的，或者服務(wù)于所有市場(chǎng)活動(dòng)主體的根本利益，表現(xiàn)在稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)享有同等的稅收政策。
【例題4：07年單選】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按照充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的要求；公共財(cái)政要以滿足( )為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
A.私營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要
B.社會(huì)公共需要
C.國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要
D.涉外經(jīng)濟(jì)需要
答案：B
解析：考核公共財(cái)政的基本特征。公共財(cái)政以滿足社會(huì)公共需要作為公共財(cái)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
【例題5--課后題第3題】公共財(cái)政以( )為活動(dòng)目的。
A.部門利益 B.企業(yè)利益 C.家庭利益 D.社會(huì)利益
答案：D
解析：公共財(cái)政具有非市場(chǎng)營(yíng)利性的性質(zhì)，只能以社會(huì)利益為活動(dòng)目的。
【例題6：課后題第5題】公共財(cái)政活動(dòng)的領(lǐng)域主要是在( )領(lǐng)域。
A.市場(chǎng)有效 B.市場(chǎng)失效 C.經(jīng)濟(jì) D社會(huì)
答案：B
解析：公共財(cái)政活動(dòng)領(lǐng)域主要是市場(chǎng)失靈領(lǐng)域，即市場(chǎng)失效的領(lǐng)域
【例題7：課后題第10題】公共財(cái)政是法治化財(cái)政，其要求是( )
A.要以法律為基礎(chǔ) B.政府全部收支要編入預(yù)算
C.政府預(yù)算要經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行 D.要接受公眾的監(jiān)督
E.預(yù)算要經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)
答案：ABD
解析：政府預(yù)算要經(jīng)過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，政府要嚴(yán)格按經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并接受公眾和人大的監(jiān)督。