建設(shè)工程項(xiàng)目管理學(xué)習(xí)資料：施工招標(biāo)與投標(biāo)

　　1.招標(biāo)的內(nèi)容1）招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的確定從理論上講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程項(xiàng)目是否采用招標(biāo)投標(biāo)的方式確定承包人，業(yè)主有著完全的決定權(quán)；采用何種方式進(jìn)行招標(biāo)，業(yè)主也有著完全的決定權(quán)。但是為了保證公共利益，各國的法律都規(guī)定了由政府資金投資的公共項(xiàng)目（包括部分投資的項(xiàng)目或全部投資的項(xiàng)目），涉及公共利益的其他資金投資項(xiàng)目，投資額在一定額度之上時(shí)，要采用招投標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)此我國也有詳細(xì)的規(guī)定。具體可以參見我國的《招標(biāo)投標(biāo)法》。

　　2）招標(biāo)方式的確定《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。

　　（1）公開招標(biāo)：公開招標(biāo)亦稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)人在公共媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，提出招標(biāo)項(xiàng)目和要求，符合條件的一切法人或者組織都可以參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，都有同等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。

　　（2）邀請(qǐng)招標(biāo)：邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)人事先經(jīng)過考察和篩選，將投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)給某些特定的法人或者組織，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。為了保護(hù)公共利益，避免邀請(qǐng)招標(biāo)方式被濫用，各個(gè)國家和世界銀行等金融組織都有相關(guān)規(guī)定：按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，一般應(yīng)采用公開招標(biāo)，如果要采用邀請(qǐng)招標(biāo)，需經(jīng)過批準(zhǔn)。

　　3） 自行招標(biāo)與委托招標(biāo)4） 招標(biāo)信息的發(fā)布與修正5） 資格預(yù)審招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和要求，要求投標(biāo)申請(qǐng)人提供有關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)和能力等的證明，并對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

　　資格預(yù)審是指招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或者開始初期，由招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查；經(jīng)認(rèn)定合格的潛在投標(biāo)人，才可以參加投標(biāo)。

　　6）標(biāo)前會(huì)議標(biāo)前會(huì)議也稱為投標(biāo)預(yù)備會(huì)或招標(biāo)文件交底會(huì)，是招標(biāo)人按投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開的會(huì)議。標(biāo)前會(huì)議上，招標(biāo)人除了介紹工程概況以外，還可以對(duì)招標(biāo)文件中的某些內(nèi)容加以修改或補(bǔ)充說明，以及對(duì)投標(biāo)人書面提出的問題和會(huì)議上即席提出的問題給以解答，會(huì)議結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將會(huì)議紀(jì)要用書面通知的形式發(fā)給每一個(gè)投標(biāo)人。

　　7）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)分為評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告等過程。

　　2.投標(biāo)的內(nèi)容1）研究招標(biāo)文件投標(biāo)單位取得投標(biāo)資格，獲得投標(biāo)文件之后的首要工作就是認(rèn)真仔細(xì)地研究招標(biāo)文件，充分了解其內(nèi)容和要求，以便有針對(duì)性地安排投標(biāo)工作。

　　研究招標(biāo)文件的重點(diǎn)應(yīng)放在投標(biāo)者須知、合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍及工程量表上，還要研究技術(shù)規(guī)范要求，看是否有特殊的要求。

　　2） 進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究在研究招標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)人需要開展詳細(xì)的調(diào)查研究，即對(duì)招標(biāo)工程的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件進(jìn)行調(diào)查，這些都是工程施工的制約因素，必然會(huì)影響到工程成本，是投標(biāo)報(bào)價(jià)所必須考慮的，所以在報(bào)價(jià)前必須了解清楚。

　　3） 復(fù)核工程量有的招標(biāo)文件中提供了工程量清單，盡管如此，投標(biāo)者還是需要進(jìn)行復(fù)核，因?yàn)檫@直接影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)以及中標(biāo)的機(jī)會(huì)。承包商在核算工程量時(shí)，還要結(jié)合招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范弄清工程量中每一細(xì)目的具體內(nèi)容，避免出現(xiàn)在計(jì)算單位、工程量或價(jià)格方面的錯(cuò)誤與遺漏。

　　4） 選擇施工方案施工方案應(yīng)由投標(biāo)人的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定，主要應(yīng)考慮施工方法、主要施工機(jī)具的配置、各工種勞動(dòng)力的安排及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的平衡、施工進(jìn)度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定應(yīng)在技術(shù)、工期和質(zhì)量保證等方面對(duì)招標(biāo)人有吸引力，同時(shí)又有利于降低施工成本。

　　5）投標(biāo)計(jì)算投標(biāo)計(jì)算是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程施工所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。在進(jìn)行投標(biāo)計(jì)算時(shí)，必須首先根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核或計(jì)算工程量。作為投標(biāo)計(jì)算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度。此外，投標(biāo)計(jì)算還必須與采用的合同計(jì)價(jià)形式相協(xié)調(diào)。

　　6）確定投標(biāo)策略正確的投標(biāo)策略對(duì)提高中標(biāo)率并獲得較高的利潤(rùn)有重要作用。常用的投標(biāo)策略有以信譽(yù)取勝、以低價(jià)取勝、以縮短工期取勝、以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝或者以現(xiàn)金或特殊的施工方案取勝等。不同的投標(biāo)策略要在不同投標(biāo)階段的工作（如制定施工方案、投標(biāo)計(jì)算等）中體現(xiàn)和貫徹。

　　7）正式投標(biāo)投標(biāo)人按照招標(biāo)人的要求完成標(biāo)書的準(zhǔn)備與填報(bào)之后，就可以向招標(biāo)人正式提交投標(biāo)文件。在投標(biāo)時(shí)需要注意投標(biāo)的截止日期、投標(biāo)文件的完備性、標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)的擔(dān)保等。