15.我國的金融監(jiān)管體制演變：自20世紀80年代以來，我國的金融監(jiān)管體制逐漸由單一全能型體制轉向獨立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制。

　　16.我國金融監(jiān)管體制的特點：現(xiàn)在，我國采用獨立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制(獨立于中國人民銀行的由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會組成的分業(yè)監(jiān)管體制)。

　　17.在新的監(jiān)管體制中，中國人民銀行繼續(xù)發(fā)揮其獨特的作用——維護金融穩(wěn)定。維護金融穩(wěn)定主要包括：(1)作為最后貸款人在必要時救助高風險金融機構；(2)共享監(jiān)管信息，采取各種措施防范系統(tǒng)性金融風險；(3)由國務院建立監(jiān)管協(xié)調機制。中國人民銀行在金融監(jiān)管方面擁有監(jiān)督檢查權，包括直接檢查監(jiān)督權、建議檢察權和在特定情況下的全面檢查監(jiān)督權。

　　18.巴塞爾協(xié)議產生的背景與發(fā)展： 國際性銀行倒閉事件和國際貸款違約事件使得監(jiān)管當局全面審視擁有廣泛國際業(yè)務的銀行監(jiān)管問題，這是巴塞爾協(xié)議產生的直接原因。主要原因：隨著金融國際化，必須要在金融監(jiān)管上進行國際協(xié)調。1975年2月，由國際清算銀行發(fā)起，西方十國集團以及瑞士和盧森堡等12國中央銀行成立巴塞爾銀行監(jiān)管委員會。 在巴塞爾協(xié)議中，影響最大的是統(tǒng)一資本監(jiān)管的1988年巴塞爾報告和2003年新巴塞爾資本協(xié)議。

　　19.1988年巴塞爾報告 1988年巴塞爾報告——《關于統(tǒng)一國際銀行資本衡量和資本標準的報告》，其主要內容是確認了監(jiān)督銀行資本的可行的統(tǒng)一標準。

　　1)資本組成 巴塞爾委員會將銀行資本分為核心資本和附屬資本。核心資本又稱為一級資本，包括實收股本和公開儲備，這部分至少占全部資本的50%。附屬資本又稱為二級資本，包括未公開儲備、資產重估儲備、普通準備金和呆賬準備金、混合資本工具和長期次級債券。

　　2)風險資產權重 風險資產權重就是根據(jù)不同類型的資產和表外業(yè)務的相對風險大小，賦予他們不同的權重，即0%、10%、20%、50%和100%。權重越大，表明該資產的風險越大。

　　3)資本標準 到1992年底，所有簽約國從事國際業(yè)務的銀行的資本充足率，即資本與風險加權資產的比率不得低于8%，其中核心資本比率不得低于4%。

　　4)過渡期安排。1987年年底~1992年年底。

　　20.2003年新巴塞爾資本協(xié)議三大支柱：最低資本要求、監(jiān)管當局的監(jiān)督檢查以及市場約束。

　　1)最低資本要求 巴塞爾委員會繼承了過去以資本充足率為核心的監(jiān)管思想，將資本金要求視為最重要的支柱，但新協(xié)議的資本要求已經(jīng)發(fā)生了重大變化：(1)對風險范疇的進一步拓展。當前信用風險仍然是銀行經(jīng)營中面臨的主要風險，但是委員會也注意到市場風險和操作風險的影響和破壞力。(2)計量方法的改進。 (3)鼓勵使用內部模型。 (4)資本約束范圍的擴大。

　　2)監(jiān)管當局的監(jiān)督檢查: 巴塞爾委員會希望監(jiān)管當局擔當起三大職責：(1)全面監(jiān)管銀行資本充足狀況；(2)培育銀行的內部信用評估系統(tǒng)；(3)加快制度化進程。

　　3)市場約束——強調以市場力量來約束銀行

　　21.巴塞爾協(xié)議在我國的實施:我國繼續(xù)執(zhí)行1988年的老協(xié)議，但為提高資本監(jiān)管水平，我國已對現(xiàn)行的資本規(guī)定進行了修改，將新協(xié)議中第二和第三支柱的內容包括在內。