合同管理學習資料：對建筑施工企業(yè)合同管理問題的思考

　　建筑企業(yè)合同管理是行業(yè)管理中的一種重要方法，是經(jīng)濟手段法律化的形式之一。建筑企業(yè)合同管理，對于企業(yè)改善經(jīng)營管理，實行經(jīng)濟承包有著廣泛普遍的適用意義，建筑經(jīng)濟合同制的實行也已經(jīng)成為充分體現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)營責任的最好形式。因此，實行合同管理是整個建筑企業(yè)全部生產經(jīng)營管理的核心與關鍵所在。

　　一、建筑企業(yè)合同管理的特殊性和必要性

　　一般企業(yè)，由于生產經(jīng)營的需要，企業(yè)與企業(yè)之間通常都訂立一些經(jīng)濟合同，但多是根據(jù)不同情況，有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內的產供銷類合同。此類合同執(zhí)行后的結果，雖然也會帶來相應的經(jīng)濟效益和經(jīng)營影響，但畢竟只是其生產經(jīng)營活動中局部的、個別的經(jīng)濟關系，它不可能全面地反映整個企業(yè)生產計劃和各項經(jīng)濟技術指標的執(zhí)行情況。至于某些工業(yè)企業(yè)實行的承包經(jīng)營責任制，雖也具有合同的形式和內容，但目的在于確定國家與企業(yè)相關的責、權、利關系，是一種使企業(yè)做到自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營管理制度。因此，生產業(yè)務中對外訂立的橫向經(jīng)濟合同和承包經(jīng)營責任制與建筑合同三種合同的主體和形式都是各自獨立的，并沒有必然的聯(lián)系或相互的權利義務關系。

　　建筑企業(yè)全部的生產經(jīng)營活動，都必須根據(jù)工程承包合同來進行。沒有建筑合同，就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產活動，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產計劃和各項經(jīng)濟技術指標都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實行的總包、分包、內部承包等，也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經(jīng)濟責任來確定劃分的，其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說，所有內部承包的具體內容，就是企業(yè)對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使建筑企業(yè)的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。

　　從實際操作結果分析，有些工程公司和建筑安裝公司正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識，忽略了建筑合同管理的監(jiān)督和落實，從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額而陷入經(jīng)營困境，步履艱難。

　　二、當前合同管理工作存在的問題

　　（一）對合同認識及重視不夠

　　現(xiàn)階段，各建筑企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，我認為各單位執(zhí)行還不夠。一是合同管理員只是把合同發(fā)給項目經(jīng)理，沒有把合同的內容及簽約情況進行詳細交底；二是合同執(zhí)行人即項目經(jīng)理)，只是組織正常的施工管理，如:加強工期及質量安全等方面的管理等，沒有認真組織學習合同內容。

　　（二）合同執(zhí)行力度不夠

　　合同作為維系雙方當事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事，且又不進行及時、必要的經(jīng)濟技術簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時撥付，致使合同管理流于形式。

　　（三）招標監(jiān)督機構和合同管理機構缺乏權威性

　　招標監(jiān)督機構在審核、編制招標文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款，他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監(jiān)督職能、仲裁職能，而且對不合理的條款應有糾正職能。