理論與法規學習資料：工程監理企業的資質管理

　　一、工程監理企業的資質等級標準和業務范圍

　　(一)工程監理企業資質：工程監理企業資質是企業技術能力、管理水平、業務經驗、經營規模、社會信譽等綜合性實力指標。對工程監理企業進行資質管理的制度是我國政府實行市場準人控制的有效手段。工程監理企業應當按照所擁有的注冊資本、專業技術人員數量和工程監理業績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，才能在其資質等級許可的范圍內從事工程監理活動。工程監理企業的注冊資本不僅是企業從事經營活動的基本條件，也是企業清償債務的保證。工程監理企業所擁有的專業技術人員數量主要體現在注冊監理工程師的數量，這反映企業從事監理工作的工程范圍和業務能力。工程監理業績則反映工程監理企業開展監理業務的經歷和成效。

　　工程監理企業的資質按照等級分為綜合資質、專業資質和事務所資質。其中專業資質分甲級、乙級，其中房屋建筑、水利水電、公路合市政公用專業可設丙級，按照工程性質和技術特點分為14個專業工程類別，每個專業工程類別按照工程規模或技術復雜程度又分為三個等級。

　　(二)工程監理企業的資質等級標準

　　綜合資質標準：1、具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。2、具有5個以上工程類別的專業甲級工程監理資質。3、注冊監理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。4、企業具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。5、企業具有必要的工程試驗檢測設備。6、申請工程監理資質之日前2年內沒有規定禁止的行為。7、申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。8、申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。

　　專業資質標準

　　1、甲級：1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。2)企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有15年以上從事作的經歷或者具有工程類高級職稱。3)注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次；其中，相應專業注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》(附表1)中要求配備的人數，注冊造價工程師不少于2人。4)企業近2年內獨立監理過3個以上相應專業的二級工程項目，但是，具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請本專業工程類別甲級資質的除外。5)企業具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。6)企業具有必要的工程試驗檢測設備。7)申請工程監理資質之日前2年內沒有規定禁止的行為。8)申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。9)申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。

　　2、乙級：1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。2)企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有10年以上從事作的經歷。3)注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。其中，相應專業注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》(附表1)中要求配備的人數，注冊造價工程師不少于1人。4)有較完善的組織結構和質量管理體系，有技術、檔案等管理制度。5)有必要的工程試驗檢測設備。6)申請工程監理資質之日前2年內沒有規定禁止的行為。7)申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。8)申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。

　　3、丙級：1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元。2)企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有8年以上從事作的經歷。3)相應專業的注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》(附表1)中要求配備的人數。4)有必要的質量管理體系和規章制度。5)有必要的工程試驗檢測設備。

　　事務所資質標準：1、取得合伙企業營業執照，具有書面合作協議書。2、合伙人中有3名以上注冊監理工程師，合伙人均有5年以上從事建設工程監理的工作經歷。3、有固定的工作場所。4、有必要的質量管理體系和規章制度。5、有必要的工程試驗檢測設備。

　　業務范圍如下：

　　綜合資質：可以承擔所有專業工程類別建設工程項目的工程監理業務。

　　專業甲級資質：可承擔相應專業工程類別建設工程項目的工程監理業務(見附表2)。

　　專業乙級資質：可承擔相應專業工程類別二級以下(含二級)建設工程項目的工程監理業務(見附表2)。

　　專業丙級資質：可承擔相應專業工程類別三級建設工程項目的工程監理業務(見附表2)。

　　事務所資質：可承擔三級建設工程項目的工程監理業務(見附表2)，但是，國家規定必須實行強制監理的工程除外。

　　工程監理企業都可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術咨詢等業務。

　　二、工程監理資質申請，一般要到企業工商注冊所在地的縣級以上人民政府建設主管部門辦理有關手續。

　　申請工程監理企業資質，應當提交以下材料：1)工程監理企業資質申請表(一式三份)及相應電子文檔；2)企業法人、合伙企業營業執照；3)企業章程或合伙人協議；4)企業法定代表人、企業負責人和技術負責人的身份證明、工作簡歷及任命(聘用)文件；5)工程監理企業資質申請表中所列注冊監理工程師及其他注冊執業人員的注冊執業證書；6)有關企業質量管理體系、技術和檔案等管理制度的證明材料；7)有關工程試驗檢測設備的證明材料。

　　三、工程監理企業資質審批程序：

　　申請綜合資質、專業甲級資質的，應當向企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內審核完畢，并將審核意見和申請材料報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起20日內完成審查，其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業工程監理資質的，由國務院建設主管部門送國務院有關部門初審，國務院建設主管部門根據初審意見審批。