案 例
【背景材料】
某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了以下原因造成臨時(shí)停工：5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障；應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日至6月12日施工現(xiàn)場下了該季節(jié)罕見的特大暴雨，造成了6月11日至6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。
【問題】
1.由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的監(jiān)理工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)該索賠要求嗎，為什么?
【答疑編號911050310】
【參考答案】
因砂場地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：
(1)承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)并考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；
(2)承包商應(yīng)對自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；
(3)材料供應(yīng)的情況變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠合理預(yù)見到的。
【問題】
2.由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包商在6月15日向監(jiān)理工程師提交了延長工期25天，成本損失費(fèi)人民幣2萬元/天(此費(fèi)率已經(jīng)監(jiān)理工程師核準(zhǔn))和利潤損失費(fèi)人民幣2千元/天的索賠要求，共計(jì)索賠款72萬元。作為一名監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)該索賠款額多少萬元?
【答疑編號911050311】
【參考答案】
可以批準(zhǔn)的費(fèi)用索賠額為32萬元人民幣。原因是：
(1) 5月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。
(2) 5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為14×2=28(萬元)。
(3) 6月7日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。
(4) 6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為2×2=4(萬元)。
【問題】
3.索賠成立的條件是什么?
【答疑編號911050312】
【參考答案】
承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：
(1)與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；
(2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失；
(3)按合同規(guī)定造成的費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；
(4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知。
【問題】
4.若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工損失按臺班計(jì)算，人工的窩工損失按工日計(jì)價(jià)是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算?
【答疑編號911050313】
【參考答案】
不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)價(jià)，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用；一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤。