理論與法規學習資料:項目監理機構組織協調的工作內容
(1)項目監理機構內部的協調
1)項目監理機構內部人際關系的協調
項目監理機構是由人組成的工作體系,工作效率很大程度上取決于人際關系的協調程度,總監理工程師應首先抓好人際關系的協調,激勵項目監理機構成員。
①在人員安排上要量才錄用。對項目監理機構各種人員,要根據每個人的專長進行安排,做到人盡其才。人員的搭配應注意能力互補和性格互補,人員配置應盡可能少而精,防止力不勝任和忙閑不均現象。
②在工作委任上要職責分明。對項目監理機構內的每一個崗位,都應訂立明確的目標和崗位責任制,應通過職能清理,使管理職能不重不漏,做到事事有人管,人人有專責,同時明確崗位職權。
③在成績評價上要實事求是。誰都希望自己的工作做出成績,并得到肯定。但工作成績的取得,不僅需要主觀努力,而且需要一定的工作條件和相互配合。要發揚民主作風,實事求是評價,以免人員無功自傲或有功受屈,使每個人熱愛自己的工作,并對工作充滿信心和希望。
④在矛盾調解上要恰到好處。人員之間的矛盾總是存在的,一旦出現矛盾就應進行調解,要多聽取項目監理機構成員的意見和建議,及時溝通,使人員始終處于團結、和諧、熱情高漲的工作氣氛之中。
2)項目監理機構內部組織關系的協調
項目監理機構是由若干部門(專業組)組成的工作體系。每個專業組都有自己的目標和任務。如果每個子系統都從建設工程的整體利益出發,理解和履行自己的職責,則整個系統就會處于有序的良性狀態,否則,整個系統便處于無序的紊亂狀態,導致功能失調,效率下降。
項目監理機構內部組織關系的協調可從以下幾方面進行:
①在職能劃分的基礎上設置組織機構,根據工程對象及委托監理合同所規定的工作內容,確定職能劃分,并相應設置配套的組織機構。
②明確規定每個部門的目標、職責和權限,最好以規章制度的形式作出明文規定。
③事先約定各個部門在工作中的相互關系。在工程建設中許多工作是由多個部門共同完成的,其中有主辦、牽頭和協作、配合之分,事先約定,才不至于出現誤事、脫節等貽誤工作的現象。
④建立信息溝通制度,如采用工作例會、業務碰頭會、發會議紀要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息,這樣可使局部了解全局,服從并適應全局需要。
⑤及時消除工作中的矛盾或沖突。總監理工程師應采用民主的作風,注意從心理學、行為科學的角度激勵各個成員的工作積極性;采用公開的信息政策,讓大家了解建設工程實施情況、遇到的問題或危機;經常性地指導工作,和成員一起商討遇到的問題,多傾聽他們的意見、建議,鼓勵大家同舟共濟。
3)項目監理機構內部需求關系的協調
建設工程監理實施中有人員需求、試驗設備需求、材料需求等,而資源是有限的,因此,內部需求平衡至關重要。需求關系的協調可從以下環節進行:
①對監理設備、材料的平衡。建設工程監理開始時,要做好監理規劃和監理實施細則的編寫工作,提出合理的監理資源配置,要注意抓住期限上的及時性、規格上的明確性、數量上的準確性、質量上的規定性。
②對監理人員的平衡。要抓住調度環節,注意各專業監理工程師的配合。一個工程包括多個分部分項工程,復雜性和技術要求各不相同,就存在監理人員配備、銜接和調度問題。如土建工程的主體階段,主要是鋼筋混凝土工程或預應力鋼筋混凝土工程;設備安裝階段,材料、工藝和測試手段就不同;還有配套、輔助工程等。監理力量的安排必須考慮到工程進展情況,作出合理的安排,以保證工程監理目標的實現。
(2)與業主的協調
監理實踐證明,監理目標的順利實現和與業主協調的好壞有很大的關系。
我國長期的計劃經濟體制使得業主合同意識差、隨意性大,主要體現在:一是沿襲計劃經濟時期的基建管理模式,搞“大統籌,小監理”,在一個建設工程上,業主的管理人員要比監理人員多或管理層次多,對監理工作干涉多,并插手監理人員應做的具體工作;二是不把合同中規定的權力交給監理單位,致使監理工程師有職無權,發揮不了作用;三是科學管理意識差,在建設工程目標確定上壓工期、壓造價,在建設工程實施過程中變更多或時效不按要求,給監理工作的質量、進度、投資控制帶來困難。因此,與業主的協調是監理工作的重點和難點。監理工程師應從以下幾方面加強與業主的協調:
1)監理工程師首先要理解建設工程總目標、理解業主的意圖。對于未能參加項目決策過程的監理工程師,必須了解項目構思的基礎、起因、出發點,否則可能對監理目標及完成任務有不完整的理解,會給他的工作造成很大的困難。
2)利用工作之便做好監理宣傳工作,增進業主對監理工作的理解,特別是對建設工程管理各方職責及監理程序的理解;主動幫助業主處理建設工程中的事務性工作,以自己規范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協調一致。
3)尊重業主,讓業主一起投入建設工程全過程。盡管有預定的目標,但建設工程實施必須執行業主的指令,使業主滿意。對業主提出的某些不適當的要求,只要不屬于原則問題,都可先執行,然后利用適當時機、采取適當方式加以說明或解釋;對于原則性問題,可采取書面報告等方式說明原委,盡量避免發生誤解,以使建設工程順利實施。
(3)與承包商的協調
監理工程師對質量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的,所以做好與承包商的協調工作是監理工程師組織協調工作的重要內容。
1)堅持原則,實事求是,嚴格按規范、規程辦事,講究科學態度。監理工程師在監理工作中應強調各方面利益的一致性和建設工程總目標;監理工程師應鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他匯報,以尋找對目標控制可能的干擾,雙方了解得越多越深刻,監理工作中的對抗和爭執就越少。
2)協調不僅是方法、技術問題,更多的是語言藝術、感情交流和用權適度問題。有時盡管協調意見是正確的,但由于方式或表達不妥,反而會激化矛盾。而高超的協調能力則往往起到事半功倍的效果,令各方面都滿意。