初級經(jīng)濟基礎輔導:我國政府預算周期

　　· 考試大綱的知識點

　　1.政府預算周期的含義

　　2.我國政府預算編制、預算審查和批準、預算執(zhí)行、預算調整、決算等環(huán)節(jié)的主要內容

　　· 知識點講解

　　1.政府預算周期的含義：也稱為政府預算循環(huán)。包括預算編制、預算審批、預算批復、預算執(zhí)行、預算調整、決算等幾個環(huán)節(jié)。

　　2.我國政府預算周期

　　我國政府預算周期包括預算編制、預算審查和批準、預算執(zhí)行、預算調整、政府決算等環(huán)節(jié)。

　　例13-11：(課后習題)我國政府預算周期包括(BCDE)。

　　A.預算準備

　　B.預算編制

　　C.預算審查批準

　　D.預算執(zhí)行

　　E.預算調整

　　政府預算的編制權和執(zhí)行權在政府，政府預算的審查、批準和監(jiān)督權在各級人民代表大會及其常務委員會。各級審計機關在監(jiān)督政府預算的執(zhí)行方面具有重要職能。

　　我國政府預算年度實行公歷制。

　　以下以中央預算為例：

　　(1)政府預算編制

　　中央預算包括：中央財政收入預算、中央財政支出預算、中央財政赤字及國債余額限額預算、中央政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算，還有部分中央部門的部門預算。

　　A.中央財政收入預算的編制

　　· 中央財政收入即中央本級收入，包括稅收收入和非稅收入。

　　· 稅收收入包括：消費稅、關稅等固定收入；增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等共享收入部分，

　　· 非稅收入包括：中央部門的行政事業(yè)性收費、罰沒收入等。

　　B.中央財政支出預算

　　· 中央財政支出預算包括中央本級支出預算、中央對地方稅收返還和轉移支付預算。

　　· 中央本級支出是用于中央本級事務的支出，主要包括國防支出、外交和援外支出、中央國家機關支出、中央負擔的國內外債務付息支出，以及中央本級負擔的教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)支出等。中央本級支出預算在中央各部門編制的部門預算基礎上，由財政部匯總編制。中央本級支出包括年初列入部門預算的中央財政支出，加上未列入部門預算的國債利息支出、預備費等。

　　· 中央對地方稅收返還和轉移支付預算由稅收返還和轉移支付預算構成。

　　稅收返還包括增值稅消費稅返還(每年適當增長)、所得稅基數(shù)返還(基本固定)、成品油價格和稅費改革稅收返還(基本固定)三項。

　　轉移支付包括一般性轉移支付預算和專項轉移支付預算。

　　C.中央財政赤字及國債余額限額預算

　　中央財政赤字：經(jīng)濟過熱和通脹預期明顯時，從緊財政政策，從緊預算，嚴格控制財政赤字，抑制總需求；有效需求不足和通貨緊縮時，積極財政政策，擴大財政支出預算，增加財政赤字，抑制總需求；總需求和總供給基本平衡時，穩(wěn)健財政政策，預算逐步減少財政赤字，但不明顯縮小，松緊適度。

　　國債余額限額，財政部編制，國務院批準，提請全國人大審議批準。

　　D.中央政府性基金預算