中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo):公共財政的職能

　　公共財政職能

　　關(guān)注的知識點

　　資源配置職能

　　1.財政資源配置職能的范圍大小決定于政府的職能范圍，應(yīng)當(dāng)是市場失靈而又為社會公共需要的公共物品和服務(wù)。 2.機(jī)制手段 （1）確定社會公共需要的基本范圍 （2）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu) （3）為公共工程提供必要的資金保障； （4）通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率； （5）通過實行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機(jī)制改革提高財政自身管理和運營效率。

　　收入分配職能

　　機(jī)制手段： （1）明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限； （2）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)； 通過企業(yè)所得稅、個人所得稅將企業(yè)和個人的收益調(diào)節(jié)到合理水平，通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級差收入。 （3）發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用； （4）發(fā)揮公共支出的作用

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

　　包括：實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡 機(jī)制和手段： （1）通過稅收、財政補(bǔ)貼、財政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長； （2）通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu)。