4.從驗收重點看，該項目存在哪些問題?能否通過驗收?

　　該項目存在如下問題，因此不能通過驗收。

　　(1)按照《關(guān)于進一步加強電解鋁行業(yè)環(huán)境管理的通知》(環(huán)發(fā)[2004]94號)，現(xiàn)有小型自焙槽應(yīng)當予以淘汰，該項目擴建后仍然保留60kA自焙陽極電解槽80臺(盡管已停產(chǎn))，并未執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。

　　(2)按照《清潔生產(chǎn)標準一電解鋁業(yè)》中清潔生產(chǎn)污染物產(chǎn)生指標，其中全氟產(chǎn)生量一、二、三級分別要求不大于16kg/t、18kg /t、20kg/t，本項目建成后產(chǎn)生氟化物(以F計)108t，按照污染設(shè)施去除率95%計算，其噸產(chǎn)品產(chǎn)生全氟為(108×1000/0.05) /100000=21.6kg/t，尚不滿足清潔生產(chǎn)三級標準。按照《清潔生產(chǎn)標準一電解鋁業(yè)》中廢物回收利用指標，廢氣凈化效率一、二、三級分別要求大于99%、98%、97%，該項目為95%，也不滿足三級標準。而且標準中要求冷卻水全部循環(huán)利用，該項目存在外排。

　　(3)根據(jù)環(huán)境影響報告書，其南面500m處敏感點A村莊氟化物60%相對空氣環(huán)境質(zhì)量超標，可見企業(yè)生產(chǎn)對周圍環(huán)境造成了一定污染影響，本次擴建盡管對污染重的老舊設(shè)備進行了淘汰和停產(chǎn)，但并未全部淘汰拆除，其并未采取有效措施減少污染排放，對環(huán)境敏感點的污染影響仍有可能存在。

　　(4)S02排放量減少到450t/a，滿足地方環(huán)保局原分配的450t總量指標，可見原來項目是不滿足地方總量指標的，部分焙陽極電解槽停產(chǎn)但未淘汰，如果開工排放S02仍會超過地方分配總量指標。

　　(5)有12%的公眾持反對意見，而且全部集中在A村莊，是與其環(huán)境空氣F超標有直接聯(lián)系，但企業(yè)并未對公眾反映如此強烈的環(huán)境問題采取明確措施來解決。

　　【考點分析】

　　1.該項目竣工驗收執(zhí)行的標準如何確定?

　　該題主要考查環(huán)評人員對環(huán)境保護驗收執(zhí)行標準的掌握程度。

　　污染物達標排放、清潔生產(chǎn)和總量控制指標滿足要求是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收達標的重要依據(jù)，另外有些行業(yè)有專門的驗收標準，如電解鋁、火力發(fā)電、水泥制造等。根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》，建設(shè)項目竣工驗收執(zhí)行標準要以環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響審批文件中確認的標準進行驗收，但需用已修訂項目或新頒布的環(huán)境保護標準對建設(shè)項目的環(huán)境影響進行校核。從題干可知，該項目位于城郊，為工業(yè)、居民混雜區(qū)，按照功能區(qū)劃要求，焙燒爐廢氣排放采用《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》，其他都采用《大氣污染物綜合排放標準》；廢水排入V類水體，廢水排放標準也執(zhí)行2級。

　　由于針對廠界噪聲已經(jīng)頒布了新標準f《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348--2008)1，因此環(huán)保驗收應(yīng)采用新標準。廠界噪聲標準應(yīng)確定為2級。

　　2.該項目竣工驗收的監(jiān)測重點包括哪些方面?

　　該題主要考查環(huán)評人員對有色冶金(電解鋁)行業(yè)環(huán)保驗收重點監(jiān)測內(nèi)容的熟悉和了解程度。

　　按照題干對工程和污染治理的介紹以及電解鋁行業(yè)的污染特點，可知其大氣污染源主要是電解、原料車間、陽極焙燒、陽極生成及組裝、爐修等產(chǎn)生的廢氣排放，其主要污染物是氟化物、粉塵和S02廢水污染源來自廢水處理站排水(處理廢水主要是煅燒循環(huán)水和生陽極系統(tǒng)濁循環(huán)水系統(tǒng)排水)，污染物主要是氟化物和懸浮物。另外，電解車間含氟化物廢氣通常會有無組織排放，如通過天窗外排；S02排放還要滿足地方分配總量。

　　《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范一電解鋁》要求：要對廢水外排口污染物達標情況監(jiān)測；對廢氣有組織、無組織排放達標情況監(jiān)測；對廠界噪聲監(jiān)測；對各項污染治理設(shè)施按照設(shè)計指標進行進出口驗收監(jiān)測，考查處理效率是否達到設(shè)計和環(huán)評要求(廢氣、廢水等污染物的處理效率，通常用主要污染物去除率來表示)；現(xiàn)有項目過去生產(chǎn)產(chǎn)生大修渣，并在渣場堆存半年以上的還應(yīng)對渣場周圍土壤、植被、地下水氟化物污染進行監(jiān)測；環(huán)境影響評價文件批復(fù)中總量控制指標滿足要求。

　　注：電解槽因長期使用，其爐膛、爐側(cè)的內(nèi)襯耐火材料會局部破損，因此需要進行修理，修理產(chǎn)生的廢耐火材料以及清理出來的沉積廢碳塊、填充料等統(tǒng)稱為大修渣，因其含有高濃度氟化物，該渣通常定為危險廢物。

　　3.該項目竣工驗收的現(xiàn)場調(diào)研重點包括哪些方面?

　　該題目考查考生對《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范一電解鋁》原文以及設(shè)計冶金行業(yè)驗收要點問題的了解程度，在《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范-電解鋁》中，要求針對原料及儲配料系統(tǒng)污染防護、陽極生產(chǎn)系統(tǒng)排煙裝置、陽極生產(chǎn)系統(tǒng)無組織排放監(jiān)測、危險廢物的處置、污染控制指標、總量控制指標、管理機構(gòu)及設(shè)置、綠化、公眾關(guān)注等方面進行調(diào)查。