法規及相關知識輔導資料:中標通知書

　　1．發出中標通知書

　　中標通知書是指招標人在確定中標人后向中標人發出的通知其中標的書面憑證。《招標投標法》第45條第l款規定：“中標人確定后．招標人應當向中標人發出中標通知書．同時通知未中標人。”

　　2．中標通知書的法律效力

　　《招標投標法》第45條第l款規定：“中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。”

　　（1）中標通知書是承諾

　　（2）締約過失責任

　　中標通知書發出后產生承諾的法律效力．對招標人和中標人產生法律約束力。《工程建設項目施工招標投標辦法》第60條規定：“中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的．應當依法承擔法律責任。”

　　因中標人不與招標人訂立合同．或者招標人無正當理由不與中標人簽訂合同．應當承擔締約過失責任。

　　所謂締約過失責任．按照《合同法》的規定．是指當事人在訂立合同過程中．因違背誠實信用原則而給對方造成損失的損害賠償責任。締約過失責任與違約責任最大的區別在于．前者適用于合同成立前，而后者適用于合同成立后。招標人無正當理由不與中標人簽訂合同。給中標人造成損失的．除應當退還投標保證金（如有）外．招標人應當給予賠償。但這里不應適用《擔保法》有關雙倍定金返還的規定。因為從法律性質上講，定金罰則屬于違約責任范疇，其適用前提條件是合同成立并生效。而投標保證金發生在建設工程合同成立前，其法律性質與定金有本質區別，因此不能適用定金雙倍返還的規定，而只能適用締約過失責任的返還規定。

　　3．中標無效的法律規定

　　（1）招標代理機構違反本法規定，泄漏應當保密或者他人合法權益，影響中標結果的，中標無效；

　　（2）依法必須進行招標的項目的招標人向他人透漏已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的其他情況，或者泄漏標底。影響中標結果的．中標無效；

　　（3）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效；

　　（4）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的。中標無效；

　　（5）依法必須進行招標的項目，招標人違反法律規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判．影響中標結果的，中標無效；

　　（6）招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的．依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。

　　依法必須進行招標的項目違反《招標投標法》規定．中標無效的，應當依照規定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者按照《招標投標法》重新進行招標。

　　《評標委員會和評標方法暫行規定》、《工程建設項目施工招標投標辦法》中關于無效投標的規定比《招標投標法》更具體、更嚴格，也更有利于約束招標人的行為和保護投標人的合法權益。有關當事人應綜合運用上述法律、規章保護自己的合法權益。

　　《招標投標法》第46條規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30目內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

　　招標文件要求中標人提交履約保證金的．中標人應當提交。“中標人不按照招標文件的規定提交履約擔保的．將失去訂立合同的資格，其提交的投標擔保不予退還。