中級水路運輸學習資料:港口計劃綜合平衡和編制的原則

　　港口存在著復雜的經濟關系和經濟利益，為了使這些經濟關系按比例、協調一致地發展，必須通過計劃的綜合平衡來實現。港口生產經營活動與各種運輸方式和國民經濟其他部門有著密切聯系，要合理地確定港口與這些部門的比例關系和發展速度，也必須通過計劃的綜合平衡來實現。

　　(一)綜合平衡的三個層次

　　港口企業編制生產計劃時所進行的綜合平衡可分為三個層次。首先，對港口內部各裝卸生產環節能力進行綜合平衡。這些生產環節主要是：進港航道、碼頭泊位、倉庫堆場、裝卸工人、裝卸機械、港內鐵路線等。根據綜合平衡的結果，確定港口的綜合生產能力。其二，對港口綜合生產能力與外界環境的支持能力作綜合平衡，以確定港口企業可以實現的能力。所謂外界環境支持能力，是指所有與港口生產有關的外界環境系統的能力。如與港口生產有關的船舶運輸系統、鐵路運輸系統、公路運輸系統、城市中與港口有關的基礎設施等可以向港口提供支持的能力等。其三，對港口可以實現的能力與計劃任務進行綜合平衡，確定港口企業可以承擔的任務，并據此編制港口企業生產計劃和作業計劃。

　　(二)計劃的編制原則

　　1.必須貫徹黨和國家的方針、政策，正確地反映客觀經濟規律，確定港口生產的合理比例和切合實際的速度，保證計劃指標的全面完成。

　　2.編制計劃必須從國民經濟發展的全局出發，做到統籌兼顧，全面安排，保證重點，照顧一般，把社會綜合效益放在首位。

　　3.充分調動各方面的積極性，使港口生產作業計劃成為廣大職工奮斗的共同目標和工作依據。

　　4.計劃指標要實事求是。指標水平的確定應從實際出發，積極可靠，留有余地，保證指標具有可靠性、科學性和準確性。