中級經(jīng)濟基礎學習資料：政府預算的概念
政府預算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。
1、從技術性方面看，政府預算包含兩層含義：
(1)從形式上看，政府預算是政府的財政收支計劃，以預算平衡表的形式體現(xiàn)，該表反映了政府資金的來源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。
(2)從內容上看，政府預算是政府對財政收支的計劃安排。政府預算反映了可供政府集中支配的財政資金的數(shù)量多少。是財政部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預算是政府理財?shù)闹鲗Лh(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。
2、從政治性方面看，政府預算是重大的政治行為。
(1)政府預算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出選擇；
(2)政府預算反映了支出上的優(yōu)先權。
(3)政府預算反映了政府準備購買的具體公共物品和服務及其成本。
3、從本質上看，政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn)。政府預算需要經(jīng)過國家權力機構的審查和批準才能生效，是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)。政府預算從編制、審查批準、執(zhí)行、調整和決算都要依照法律規(guī)定進行。
政府預算制度最早出現(xiàn)在英國，英國于17世紀編制了第一個國家預算
【例題1—09年單選】具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序審核批準的年度財政收支計劃是( )。
A.政府預算
B.信貸計劃
C.稅收計劃
D.國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
【答案】A
【例題2—08年單選】政府理財?shù)闹鲗Ш突经h(huán)節(jié)是()
A、信貸計劃
B、政府預算
C、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃
D、年度投資計劃
【答案】B
【例題3—2010年單選】政府預算制度最早出現(xiàn)在( )。
A.中國
B.美國
C.日本
D.英國
【答案】D
(二)、政府預算的職能--------反映、監(jiān)督和控制
1.反映政府部門活動
政府預算反映和規(guī)定了政府在預算年度內的工作或活動范圍，方向和重點。
2.監(jiān)督政府部門收支運作情況的功能
作為我國各級人民代表大會審議的重要文件，政府預算是人大代表和全體人民監(jiān)督政府收支運作的途徑和窗口。
3.控制政府部門支出的功能
由各級人民代表大會審議、批準的政府預算，實質是對政府支出規(guī)模的一種法定授權。只有在授權范圍內的支出，才是合法和有效的。超出授權范圍的支出，即便是必需的也要以預算調整案的形式提交同級人大常委會審議、批準。