技術導則與標準學習資料：總綱

　　*大綱對本講內容的要求是：1.掌握環境影響評價工作程序；2.掌握劃分環境影響評價工作等級的依據；3.掌握環境影響報告書的具體內容；4.掌握建設項目工程分析的重點；5.掌握環境現狀調查的主要內容；6.掌握單項評價方法的含義及其應用原則；7.掌握環境影響報告書結論編寫的原則及要求。8.熟悉環境影響評價不同等級評價的詳細程度；9.熟悉環境影響報告書編制的總體要求；10.熟悉建設項目工程分析的基本內容；11.熟悉建設項目實施過程的階段劃分；12.熟悉常用的環境現狀調查方法及特點；13.熟悉常用的建設項目環境影響預測方法的分類及其特點；14.熟悉建設項目環境影響時期的劃分；15.熟悉建設項目環境影響預測的范圍及內容；

　　【內容講解】

　　一.總綱的適用范圍和發展趨勢

　　總綱的編制目的：規范環境影響評價工作，保護環境，促進經濟、社會的可持續發展。

　　環境影響評價本身是一種科學方法和技術手段，通過理論研究和實踐檢驗不斷改進、拓展和完善，環境影響評價是必須履行的法律義務，是環境保護行政主管部門審批的一項法律制度。環境影響評價技術導則是最為直接和有效的管理措施。

　　二. 環境影響評價的工作程序

　　1.建設項目環境影響評價的管理程序：編制大綱編制報告書（表）評估報告書（表）審批報告書（表）

　　2.環境影響評價的工作程序：準備正式工作編制報告

　　2.1準備階段：研究有關文件，進行初步的工程分析和建設項目環境影響區的環境現狀調查，識別建設項目的環境影響因素，篩選主要的環境影響評價因子，明確評價重點，確定各單項環境影響評價的范圍和評價工作等級。

　　2.2正式工作階段：進一步的工程分析，充分的環境現狀調查和監測，開展環境質量現狀評價，進行環境影響預測，評價建設項目的環境影響，開展公眾意見調查，提出減少環境污染和生態影響的環境管理措施和工程措施。

　　2.3環境影響報告編制階段：分析匯總正式階段所得的各種資料和數據，從環境保護角度確定項目建設的可行性，給出評價結論，提出進一步減緩環境影響的建議并完成報告。

　　三. 環境影響評價的工作等級

　　1. 單項環境影響評價：

　　對各環境要素影響評價統稱單項環境影響評價。

　　2. 環境影響評價工作等級的劃分：

　　各單項環境要素評價劃分為三個工作等級。劃分的詳細規定對應各單項環境影響評價導則。

　　不同的環境影響評價工作等級，要求的環境影響評價深度不同。一級評價，要對單項環境要素的環境影響進行全面、詳細和深入的評價，對該環境要素的現狀調查、影響預測、評價影響和提出措施，要比較全面和深入，需采用定量化計算來描述。二級評價要對單項環境要素的重點環境影響進行詳細、深入評價，需采用定量化計算和定性描述完成。三級評價，對單項環境要素的環境影響進行一般評價，采用定性描述完成。

　　3. 環境影響評價工作等級的劃分依據：

　　3.1劃分依據：依據建設項目的工程特點、所在地區的環境特征進行劃分。

　　3.2工程特點：

　　3.3環境特征：自然環境條件和特點、環境敏感程度、環境質量現狀、生態系統功能與特點、自然資源及社會經濟環境狀況及建設項目實施后可能引起現有環境特征發生變化的范圍和程度。

　　4. 環境影響評價工作等級的調整：調整幅度上下不應超過一級。

　　四.建設項目的工程分析

　　1.工程分析的基本原則：

　　1.1基本原則：一是提出的數據資料一定要真實、準確、可信。二是凡可定量表述的內容，應通過分析給出定量的結果。

　　1.2一般原則：一是要貫徹執行我國環境保護的法律、法規和方針、政策。二是工程分析要突出重點，表征建設項目環境影響的特征。三是工程分析應在對建設項目選址選線、設計建設方案、運行調度方式等進行充分調查的基礎上進行。

　　2. 工程分析的主要內容：工程分析應對建設項目全部項目組成和所有時段的全部行為過程的環境影響因素及其影響特征、強度、方式等進行詳細分析與說明。

　　2.1工藝過程分析

　　2.2資源、能源的儲運分析

　　2.3交通運輸影響分析

　　2.4廠地的開發利用分析

　　2.5非正常工況分析

　　3. 工程分析的方法：類比分析法、物料平衡計算法、查閱參考資料分析法。

　　4. 工程分析的階段劃分：施工階段、運行階段（正常狀況和非正常狀況或運行初期和運用中后期）、服務期滿即退役階段。

　　5. 工程分析的重點：通過工藝過程分析、核算，確定污染源強。

　　五.環境現狀調查

　　1.環境現狀調查的一般原則：

　　2. 環境現狀調查的方法及特點：

　　2.1收集資料法

　　2.2現場調查法

　　2.3遙感方法

　　2.4特點:

　　3.環境現狀調查的內容：(1)地理位置(2)地質環境(3)地形地貌(4)氣候與氣象(5)地面水環境(6)地下水環境(7)大氣環境(8)土壤與水土流失(9)生態調查(10)聲環境(11)社會經濟(12)人文遺跡、自然遺跡與珍貴景觀(13)人群健康狀況(14)根據當地環境情況及建設項目特點，決定放射性、光與電磁輻射、振動、地面下沉及其他項目是否列入調查。