中級人力資源輔導(dǎo):勞動行政復(fù)議與勞動行政訴訟
這里,需要首先了解人力資源和社會保險行政爭議的特點。
一、人力資源和社會保險行政復(fù)議的概念和特點(熟悉)
1.勞動行政復(fù)議是處理勞動和社會保險行政爭議的一種法定方式。
人力資源和社會保險行政爭議是指人力資源社會行政部門及及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與行政管理相對人之間,因?qū)崿F(xiàn)勞動和社會保險權(quán)利、履行勞動和社會保險義務(wù)產(chǎn)生分歧而引起的爭議。從現(xiàn)行法律來看,解決勞動和社會保險行政爭議的方式主要是:待遇復(fù)查、行政復(fù)議和行政訴訟。
2.勞動和社會保險行政爭議的特點:
(1)當(dāng)事人的多樣性。
(2) 爭議時間的特定性。人力資源和社會保險行政爭議發(fā)生在勞動關(guān)系存續(xù)期間或勞動關(guān)系終止之后,以及人力資源和社會保險事務(wù)管理關(guān)系之中;
(3)爭議內(nèi)容的特定性。人力資源和社會保險行政爭議的內(nèi)容與當(dāng)事人的法定勞動和社會保險權(quán)利和義務(wù)相關(guān)。
二、人力資源和社會保險行政復(fù)議范圍
1.人力資源行政復(fù)議范圍(熟悉)
有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復(fù)議:
(1)對人力資源社會保障部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、依法予以關(guān)閉、吊銷許可證等行政處罰決定不服的;
(2)對人力資源社會保障部門作出的行政處理決定不服的;
(3)對人力資源社會保障部門作出的行政許可、行政審批不服的;
(4)對人力資源社會保障部門作出的行政確認(rèn)不服的;
(5)認(rèn)為人力資源社會保障部門不履行法定職責(zé)的;
(6)認(rèn)為 人力資源社會保障部門違法收費或者違法要求履行義務(wù)的;
(7)認(rèn)為人力資源社會保障部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
2.社會保險行政復(fù)議范圍(掌握)
根據(jù)《社會保險法》規(guī)定,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況有:
(1) 用人單位或個人認(rèn)為社會保險費征收機構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的;
(2) 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)存在侵害用人單位或個人社會保險權(quán)益的。侵害權(quán)益情景如:
不依法辦理社會保險登記
不核定社會保險費
不支付社會保險待遇
不辦理社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)
侵害其他社會保險權(quán)益的行為
《工傷保險條例》規(guī)定,以下情形可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟:
職工或其近親屬、該職工所在單位對“工傷認(rèn)定申請不予受理”的決定不服的;
職工或其近親屬、該職工所在單位對“工傷認(rèn)定結(jié)論”不服的;
用人單位對經(jīng)辦機構(gòu)確定的單位繳費率不服的;
簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或規(guī)定的;
工傷職工或其近親屬對經(jīng)辦機構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的。
3.不屬于行政復(fù)議的范圍(掌握)
公民、法人或者其他組織對下列事項,不能申請行政復(fù)議:
人力資源社會保障部門作出的行政處分或其他人事處理決定;
勞動者與用人單位之間發(fā)生的勞動人事爭議;
勞動能力鑒定委員會的行為;
勞動人事爭議仲裁委員會的仲裁、調(diào)解等行為;
已就同一事項向其他有權(quán)受理的行政機關(guān)申請行政復(fù)議;
向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的;
法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。