案例 國(guó)電長(zhǎng)治熱電廠(2×300MW)新建工程
1.結(jié)合《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》(發(fā)改能源 [2007]141號(hào))，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目在規(guī)劃、熱負(fù)荷、機(jī)組選型等方面的評(píng)價(jià)要點(diǎn)是什么?
答：熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目在規(guī)劃時(shí)，要從熱負(fù)荷(包括：工業(yè)熱負(fù)荷、采暖熱負(fù)荷、生活熱水負(fù)荷和制冷負(fù)荷)情況及熱網(wǎng)規(guī)劃出發(fā)，對(duì)節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、綜合評(píng)價(jià)，推薦最佳熱源布局和熱電廠的裝機(jī)方案，與熱電分產(chǎn)方案做出比較；并對(duì)該規(guī)劃的實(shí)施提出建議或意見(jiàn)。
對(duì)現(xiàn)狀熱負(fù)荷要準(zhǔn)確調(diào)查統(tǒng)計(jì)，遠(yuǎn)景熱負(fù)荷要合理預(yù)測(cè)。
熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的機(jī)組選型應(yīng)統(tǒng)籌考慮規(guī)劃范圍內(nèi)熱負(fù)荷、熱源布局、燃料供應(yīng)和環(huán)保等因素，應(yīng)根據(jù)不同的熱源布局，對(duì)每個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行機(jī)組選型的優(yōu)化比選。
熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃中應(yīng)對(duì)環(huán)境影響做出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)中要與熱電分產(chǎn)情況下對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行綜合比較，并應(yīng)分地區(qū)(城市、供電地區(qū))、時(shí)段(采暖期、非采暖期)提出定量分析意見(jiàn)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象主要是熱源布局、機(jī)組選擇、潔凈燃料和潔凈燃燒工藝等對(duì)二氧化硫和煙塵等污染因子的排放總量的影響。
2.熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目廠址應(yīng)考慮哪些因素，從環(huán)保角度，哪些因素可能構(gòu)成制約性問(wèn)題?
答：①產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策的相符性；②城市總體規(guī)劃、供熱規(guī)劃的可行性；③區(qū)域熱負(fù)荷與供熱半徑、水源、運(yùn)輸、土地性質(zhì)分析；④環(huán)境功能區(qū)劃、氣象條件(上風(fēng)向)、環(huán)境敏感點(diǎn)(環(huán)保目標(biāo))、環(huán)境容量與環(huán)境影響分析。
上述條件都可能成為制約因素。
3.熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策與常規(guī)火電項(xiàng)目不同之處有哪些文件與規(guī)定?
答：①《國(guó)務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，對(duì)燃煤火電廠的要求：除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區(qū)和近郊區(qū)新建燃煤火電廠。② 根據(jù)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》，熱電廠、熱力網(wǎng)、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)審批、同步建設(shè)、驗(yàn)收投入使用，并規(guī)定熱力網(wǎng)建設(shè)資金和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目不落實(shí)的，不予審批。常規(guī)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，總熱效率年平均大于45%；③ 符合當(dāng)?shù)氐墓嵋?guī)劃，總量控制方案須滿足國(guó)家環(huán)保總局與省級(jí)人民政府與六家中央管理電力企業(yè)集團(tuán)簽訂的SO2削減責(zé)任書(shū)要求，總量來(lái)源企業(yè)與工程本身須滿足環(huán)發(fā)《二氧化硫總量分配指導(dǎo)意見(jiàn)》 (182號(hào)文)中績(jī)效總量要求。④ 粉煤灰必須100%綜合利用。
4.環(huán)境影響預(yù)測(cè)方面，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)色括哪些內(nèi)容?與常規(guī)火電項(xiàng)目的不同之處是什么?
(1)環(huán)境空氣。熱電類項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)以大氣預(yù)測(cè)為重點(diǎn)，預(yù)測(cè)內(nèi)容包括本期工程大氣污染物lh平均濃度、日平均濃度和年平均濃度貢獻(xiàn)值，各關(guān)心點(diǎn)預(yù)測(cè)值，替代小鍋爐后的環(huán)境正效益，煙囪方案論證，裝設(shè)GGH論證，非正常工況影響，煤場(chǎng)、灰場(chǎng)和運(yùn)輸揚(yáng)塵的環(huán)境影響分析等。還應(yīng)預(yù)測(cè)逆溫和熏煙等不利氣象條件下的環(huán)境影響。
(2)地表水。目前火電行業(yè)總體上均可做到正常工況下基本不排放廢污水，因此其排污影響可不作為地表水影響的重點(diǎn)；火電類項(xiàng)目地表水影響主要是關(guān)注取水方案的合理性分析、取水管線的生態(tài)影響等。
(3)地下水。火電類項(xiàng)目地下水影響重點(diǎn)是評(píng)價(jià)灰場(chǎng)區(qū)域地下水，在調(diào)查灰場(chǎng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和不良地質(zhì)的基礎(chǔ)上，明確灰渣對(duì)灰場(chǎng)地下水的影響途徑和主要影響因子，并定性分析采取措施后的影響程度。評(píng)價(jià)中需結(jié)合區(qū)域地質(zhì)情況，根據(jù)灰場(chǎng)工程地質(zhì)勘察報(bào)告、水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)價(jià)報(bào)告等，逐項(xiàng)論述灰場(chǎng)選址與《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GBl8599-2001)的符合性。
(4)噪聲。火電行業(yè)噪聲影響與預(yù)測(cè)的關(guān)注點(diǎn)主要有：廠內(nèi)關(guān)注鍋爐吹管、排汽噪聲和循環(huán)冷卻方式，如采用二次循環(huán)冷卻方式時(shí)需關(guān)注自然通風(fēng)冷卻塔，采用直接空冷方式時(shí)需關(guān)注空冷平臺(tái)和輔機(jī)冷卻所用的機(jī)力通風(fēng)冷卻塔等；廠外主要關(guān)注運(yùn)煤、運(yùn)灰交通噪聲影響等.
(5)固廢。與常規(guī)火電項(xiàng)目不同的是，熱電類項(xiàng)目灰渣必須首先立足于綜合利用，并對(duì)灰場(chǎng)存灰量有明確要求。分析灰場(chǎng)容量的合理性，根據(jù)《熱電聯(lián)產(chǎn)可行性研究科技規(guī)定》，熱電廠灰場(chǎng)存量不宜超過(guò)6個(gè)月的熱電廠最大排灰渣量。
針對(duì)不同項(xiàng)目與區(qū)域，還應(yīng)涉及溫排水、陸域生態(tài)、水生生態(tài)、城市景觀等方面的影響預(yù)測(cè)內(nèi)容。
5.熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)指標(biāo)有哪些?發(fā)電煤耗與熱電比的關(guān)系是什么?
答：發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗、污染物單位電量產(chǎn)生量與排放指標(biāo)、水耗指標(biāo)、工業(yè)水重復(fù)利用率、灰渣綜合利用率指標(biāo)等
發(fā)電煤耗與熱電比的關(guān)系是：
熱電比=供熱量/(供電量×3600KJ/(KW.h))×100%
總熱效率=(供熱量 供電量×3600KJ/(KW.h))/(燃料總消耗量×燃料低位熱值)
以上兩個(gè)公式綜合可以看出發(fā)電煤耗與熱電比存在反比例關(guān)系。
6.熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目總量控制所依據(jù)的規(guī)定有哪些?其總量可能的來(lái)源有哪幾方面?
答: 國(guó)家環(huán)保總局公告2006年第39號(hào)《國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于發(fā)布火電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)受理?xiàng)l件的公告》熱電站、煤矸石電廠、垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目的總量指標(biāo)必須明確總量指標(biāo)來(lái)源。除熱電站、煤矸石電廠、垃圾焚燒發(fā)電廠外，其他新建、擴(kuò)建、改建常規(guī)火電項(xiàng)目的二氧化硫排放總量指標(biāo)必須從電力行業(yè)取得。
(1)屬于六大電力集團(tuán)的新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目，二氧化硫排放總量指標(biāo)必須從六大集團(tuán)的總量控制指標(biāo)中獲得，并由所在電力集團(tuán)公司和所在地省級(jí)環(huán)保部門(mén)出具確認(rèn)意見(jiàn)。
(2)不屬于六大電力集團(tuán)的新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目，二氧化硫排放總量必須從各省非六大電力集團(tuán)電力行業(yè)總量控制指標(biāo)中獲得，并由省級(jí)環(huán)保部門(mén)出具確認(rèn)意見(jiàn)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于“十一五”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃的批復(fù)》【國(guó)函〔2006〕70號(hào)】
關(guān)于印發(fā)《二氧化硫總量分配指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知【環(huán)發(fā)〔2006〕182號(hào)】
總量控制方案須滿足國(guó)家環(huán)保總局與省級(jí)人民政府與六家中央管理電力企業(yè)集團(tuán)簽訂的SO2削減任務(wù)書(shū)要求，熱電類項(xiàng)目SO2指標(biāo)需按發(fā)電與供熱績(jī)效分別落實(shí)來(lái)源。
總量來(lái)源企業(yè)與工程本身須滿足【環(huán)發(fā)(2006)182號(hào)】文件中績(jī)效總量要求。