第四節　環境影響預測與評價

　　一、環境影響預測的基本要求

　　(1)對建設項目的環境影響進行預測，是指對能代表評價區環境質量的各種環境因子變化的預測，分析、預測和評價的范圍、時段、內容及方法均應根據其評價工作等級、工程與環境特性、當地的環境保護要求而定。

　　(2)預測和評價的環境因子應包括反映評價區一般質量狀況的常規因子和反映建設項目特征的特性因子兩類。

　　(3)須考慮環境質量背景與已建的和在建的建設項目同類污染物環境影響的疊

　　加。

　　(4)對于環境質量不符合環境功能要求的，應結合當地環境整治計劃進行環境質量變化預測。

　　二、環境影響預測的方法及特點、

　　預測環境影響時應盡量選用通用、成熟、簡便并能滿足準確度要求的方法。同時應分析所采用的環境影響預測方法的適用性。目前使用較多的預測方法有：數學模式法、物理模型法、類比分析法和專業判斷法等。

　　(1)數學模式法。能給出定量的預測結果，但需一定的計算條件和輸入必要的參數、數據。一般情況此方法比較簡便，應首先考慮。選用數學模式時要注意模式的應用條件，如實際情況不能很好滿足模式的應用條件而又擬釆用時，要對模式進行修正并驗證。

　　(2)物理模型法。定量化程度較高，再現性好，能反映比較復雜的環境特征，但需要有合適的試驗條件和必要的基礎數據，且制作復雜的環境模型需要較多的人力、物力和時間。在無法利用數學模式法預測而又要求預測結果定量精度較高時，應選用此方法。

　　(3)類比分析法。預測結果屬于半定量性質。如由于評價工作時間較短等原因，無法取得足夠的參數、數據，不能采用前述兩種方法進行預測時，可選用此方法。

　　生態環境影響評價中常用此方法。

　　(4)專業判斷法。定性地反映建設項目的環境影響。建設項目的某些環境影響很難定量估測，如對人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀的環境影響等，或由于評價時間過短等無法釆用以上三種方法時可選用此方法。生態影響預測釆用的生態機理分析法、景觀生態分析法等屬此類方法。

　　三、環境影響預測與評價的內容

　　(1)建設項目的環境影響，按照建設項目實施過程的不同階段，可以劃分為建設階段的環境影響、生產運行階段的環境影響和服務期滿后的環境影響。還應分析不同選址、選線方案的環境影響。

　　(2)當建設階段的噪聲、振動、地表水、地下水、大氣、土壤等的影響程度較重、影響時間較長時，應進行建設階段的環境影響預測。

　　(3)應預測建設項目生產運行階段，正常排放和非正常排放、事故排放等情況的環境影響。

　　(4)應進行建設項目服務期滿的環境影響評價，并提出環境保護措施。

　　(5)進行環境影響評價時，應考慮環境對建設項目影響的承載力。

　　(6)涉及有毒有害、易燃、易爆物質生產、使用、儲存，存在重大危險源，存在潛在事故并可能對環境造成危害，包括健康、社會及生態風險(如外來生物入侵的生態風險)的建設項目，需進行環境風險評價。

　　(7)分析所釆用的環境影響預測方法的適用性。

　　在進行環境影響預測時，應考慮環境對污染影響的承載能力。一般情況，應該考慮兩個時段，即污染影響的承載能力最差的時段(對污染來說就是環境凈化能力最低的時段)和污染影響的承載能力一般的時段。如果評價時間較短，評價工作等級又較低時，可只預測環境對污染影響承載能力最差的時段。