(二)稅收
稅收的調(diào)節(jié)作用主要通過稅率確定、稅負分配、稅收優(yōu)惠和稅收懲罰等體現(xiàn)出來。
稅收在資源配置中的作用主要表現(xiàn)在
(1)調(diào)節(jié)資源在積累和消費之間的分配。從總體上看,征稅的結(jié)果會降低積累率,提高消費率
(2)調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)之間的配置,即調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(3)調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門(企業(yè)和居民)之間的配置。這主要是通過確定適度的宏觀稅率來實現(xiàn)的。
稅收主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平和居民的個人收入水平實現(xiàn)收入公平分配。
(三)公債
公債的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在:
1. 公債可以調(diào)節(jié)國民收入的使用結(jié)構(gòu)。
2. 公債可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3. 公債可以調(diào)節(jié)資金需求和貨幣流通。
(四)政府投資
政府投資是指財政用于資本項目的建設(shè)支出,最終形成各種類型的固定資產(chǎn)。在市場經(jīng)濟條件下,政府投資的項目主要是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施以及新興的高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)財政補貼(轉(zhuǎn)移性支出)
其特征
(1)財政補貼是一種財政援助,對接受補貼者會產(chǎn)生激勵作用
(2)財政補貼是為特定的目標或目的服務(wù)的,具有鮮明的政策意圖。
財政補貼的范圍可以包括
(1)以財政支出形式直接提供的財政援助
(2)以減少應(yīng)上繳收入的形式間接提供的財政援助——如減稅、免稅。
財政補貼的最主要優(yōu)點:靈活性和針對性。
四、財政政策的類型(熟悉)
| 劃分標準 | 分類結(jié)果 | 解釋 |
| 按照政策作用的對象劃分 | 宏觀財政政策 | 通過對經(jīng)濟總量發(fā)揮作用,來調(diào)節(jié)總需求和總供給的財政政策,也稱為經(jīng)濟穩(wěn)定政策。 |
| 中觀財政政策 | 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為調(diào)節(jié)對象,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的財政政策。 | |
| 微觀財政政策 | 通過影響經(jīng)濟個體的經(jīng)濟行為或經(jīng)濟活動發(fā)揮作用。 | |
| 按照對經(jīng)濟周期的調(diào)節(jié)作用 | 自動穩(wěn)定的財政政策 | 某些能夠根據(jù)經(jīng)濟波動情況自動發(fā)生穩(wěn)定作用的政策,無需借助外力即可直接產(chǎn)生調(diào)控作用。包括:累進稅制和轉(zhuǎn)移支付制度,也稱為“自動穩(wěn)定器”或者“內(nèi)在穩(wěn)定器”。 |
| 相機抉擇的財政政策(斟酌使用的財政政策) | 政府有意識地運用財政政策來調(diào)節(jié)社會總供求。 | |
| 根據(jù)在國民經(jīng)濟總量方面的不同功能 | 擴張性財政政策 | |
| 緊縮性財政政策 | ||
| 中性財政政策 | ||