法規(guī)及相關(guān)知識輔導(dǎo):行政復(fù)議法與行政訴訟法
行政復(fù)議,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán),在當(dāng)事人的申請和參加下,按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查,并作出裁決解決行政侵權(quán)爭議的活動(dòng)。
行政訴訟,是指人民法院應(yīng)當(dāng)事人的請求,通過審查行政行為合法性的方式,解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動(dòng)。
行政復(fù)議與行政訴訟的基本關(guān)系是:除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請行政復(fù)議的以外,行政糾紛當(dāng)事人可以自由選擇申請行政復(fù)議還是提起行政訴訟。行政糾紛當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的,除法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的以外,可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。
IZ30305l 熟悉行政復(fù)議范圍
一、可以申請行政復(fù)議的事項(xiàng)
根據(jù)《行政復(fù)議法》第6條的有關(guān)規(guī)定,在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)工程行政糾紛當(dāng)事人可以申請復(fù)議的情形通常包括:
(1)行政處罰,即當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(2)行政強(qiáng)制措施,即當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(3)行政許可,包括:當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的,以及當(dāng)事人認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記等有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;
(4)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的等等。
二、不得申請行政復(fù)議的事項(xiàng)
根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定,下列事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定的糾紛處理方式解決,而不能提起行政復(fù)議:
(1)行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(如《中華人民共和國國家公務(wù)員法》等)提起申訴。
(2)行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者處理,應(yīng)當(dāng)依法申請仲裁,或者向法院提起民事訴訟。