法規(guī)及相關(guān)知識輔導(dǎo)：質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
一、建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
1.依法發(fā)包工程
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。
建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn)，以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制為原則，合理劃分標(biāo)段，但不得肢解發(fā)包工程。如果將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程肢解成若干部分，分別發(fā)包給不同的承包單位，將使整個(gè)工程建設(shè)在管理和技術(shù)上缺乏應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而造成施工現(xiàn)場秩序的混亂，責(zé)任不清，嚴(yán)重影響建設(shè)工程質(zhì)量，一旦出現(xiàn)問題也很難找到責(zé)任方。
建設(shè)單位還要依照《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，對必須實(shí)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及采購重要設(shè)備、材料等。
2.依法向有關(guān)單位提供原始資料
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
3.限制不合理的干預(yù)行為
《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。
4.依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。
5.依法實(shí)行工程監(jiān)理
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》還規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：(1)國家重點(diǎn)建設(shè)工程；(2)大中型公用事業(yè)工程；(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；(5)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
6.依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例條例》規(guī)定，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)提供以下文件和資料： (1)工程規(guī)劃許可證；(2)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級證書；(3)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，監(jiān)理合同及《工程項(xiàng)目監(jiān)理登記表》；(4)施工單位資質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照副本；(5)工程勘察設(shè)計(jì)文件；(6)中標(biāo)通知書及施工承包合同等。
7.依法保證建筑材料等符合要求
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備。
8.依法進(jìn)行裝修工程
隨意拆改建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)等，會(huì)危及建設(shè)工程安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
二、勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
1.依法承攬工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
2.勘察、設(shè)計(jì)必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
4.設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)深度
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。
5.依法規(guī)范設(shè)計(jì)對建筑材料等的選用
《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》都規(guī)定，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
6.依法對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。
7.依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。