法規(guī)及相關知識輔導:工程建設標準的種類
(1)工程建設標準的概念
工程建設標準是指建設工程設計、施工方法和安全保護的統(tǒng)一的技術要求及有關工程建設的技術術語、符號、代號、制圖方法的一般原則。
(2)工程建設標準的劃分
1)根據(jù)標準的約束性劃分
·強制性標準 保障人體健康,人身財產(chǎn)安全的標準和法律、行政性法規(guī)規(guī)定強制性執(zhí)行的國家和行業(yè)標準是強制性標準;省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準。對工程建設業(yè)來說,下列標準屬于強制性標準:①工程建設勘察、規(guī)劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等通用的綜合標準和重要的通用的質(zhì)量標準;②工程建設通用的有關安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準;③工程建設重要的術語、符號、代號、計量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標準;④工程建設重要的通用的試驗、檢驗和評定等標準;⑤工程建設重要的通用的信息技術標準;③國家需要控制的其他工程建設通用的標準。
·推薦性標準 其他非強制性的國家和行業(yè)標準是推薦性標準。推薦性標準國家鼓勵企業(yè)自愿采用。
2)根據(jù)內(nèi)容劃分
·設計標準 設計標準是指從事工程設計所依據(jù)的技術文件。
·施工及驗收標準 施工標準是指施工操作程序及其技術要求的標準。驗收標準是指檢驗、接收竣工工程項目的規(guī)程、辦法與標準。
·建設定額 建設定額是指國家規(guī)定的消耗在單位建筑產(chǎn)品上活勞動和物化勞動的數(shù)量標準,以及用貨幣表現(xiàn)的某些必要費用的額度。
3)按屬性分類
·技術標準 技術標準是指對標準化領域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術事項所制定的標準。
·管理標準 管理標準是指對標準化領域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。
·工作標準 工作標準是指對標準化領域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制定的標準。
4)我國標準的分級
·國家標準 國家標準是對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求制定的標準。
·行業(yè)標準 行業(yè)標準是對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。
·地方標準 地方標準是對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在該地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。
·企業(yè)標準 企業(yè)標準是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術要求、管理事項和工作事項所制定的標準。
執(zhí)行工程建設強制性條文的規(guī)定
(1)《工程建設標準強制性條文》實施
1)《工程建設標準強制性條文》的內(nèi)容是摘錄現(xiàn)行工程建設標準中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益的規(guī)定,同時也包括保護資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益等政策要求,必須嚴格貫徹執(zhí)行。
2)《工程建設標準強制性條文》是《建設工程質(zhì)量管理條例》的配套文件,它是工程建設強制性標準實施監(jiān)督的依據(jù)。
3)《工程建設標準強制性條文》對設計、施工人員來說,是設計或施工時必須絕對遵守的技術法規(guī)。
4)《工程建設標準強制性條文》對監(jiān)理人員來說,是實施工程監(jiān)理時首先要進行監(jiān)理的內(nèi)容。
5)《工程建設標準強制性條文》對政府監(jiān)督人員來說,是重要的、可操作的處罰依據(jù)。
(2)工程建設強制性標準的監(jiān)督管理
1)監(jiān)督檢查的內(nèi)容
·應對建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位是否組織有關工程技術人員對工程建設強制性標準的學習和考核進行監(jiān)督檢查。
·應對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程項目,根據(jù)各建設工程項目實施的不同階段,分別對其規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收等階段監(jiān)督檢查,對一般工程的重點環(huán)節(jié)或重點工程項目,應加大監(jiān)督檢查的力度。
·對建設工程項目采用的建筑材料、設備,必須按強制性標準的規(guī)定進行進場驗收,以符合合同約定和設計要求。
·在建設工程項目的整個建設過程中,嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準,確保工程項目的安全和質(zhì)量,建設單位作為責任主體,負責對工程建設各個環(huán)節(jié)的綜合管理工作。
·為了便于工程設計和施工的實施,社會上編制了各專業(yè)工程的準則、指南、手冊、計算機軟件等,它們?yōu)楣こ淘O計和施工提供了具體、輔助的操作方法和手段。
但是,它們應遵照而不得擅自修改工程建設強制性標準和有關技術標準中的有關規(guī)定。
2)監(jiān)督檢查的方式
·重點檢查 一般是指對于某項重點工程,或工程中某些重點內(nèi)容進行的檢查。
·抽查 一般指采用隨機方法,在全體工程或某類工程中抽取一定數(shù)量進行檢查。
·專項檢查 是指對建設項目在某個方面或某個專項執(zhí)行強制性標準情況進行的檢查。