中級郵電經濟輔導:郵政專營管制

　　1.郵政專營管制的概念

　　1)概念

　　專營管制是指國家對關系國計民生的一些重要產品或服務進行控制，只授權某企業(yè)進行生產和經營，其他企業(yè)一概不準進入，國家對該企業(yè)生產或經營的全過程進行控制和監(jiān)管。

　　郵政專營管制是指國家特許郵政企業(yè)經營特定范圍內的郵政業(yè)務，未經國家法律許可，任何單位和個人不得經辦該企業(yè)專營范圍內的郵政業(yè)務，郵政管制機構對該企業(yè)的經營活動全過程進行管理和監(jiān)督。

　　2.郵政專營的法律規(guī)定

　　1)我國關于郵政專營的法律規(guī)定

　　《郵政法》第8條規(guī)定：“信件和具有信件性質的物品的寄遞業(yè)務由郵政企業(yè)專營，但是國務院另有規(guī)定的除外。郵政企業(yè)根據需要可以委托其他單位或個人代辦郵政企業(yè)專營的業(yè)務，代辦人員辦理郵政業(yè)務時，適用本法關于郵政工作人員的規(guī)定�！薄吨腥A人民共和國郵政法實施細則》第四條規(guī)定：“未經郵政企業(yè)委托，任何單位或者個人不得經營信函、明信片或者其他具有信件性質的物品的寄遞業(yè)務”上述法律規(guī)定的只允許郵政企業(yè)經營的權利，就稱為郵政專營權。

　　2)我國實行郵政專營的必要性

　　(1)保障國家信息安全

　　(2)保護公民通信權

　　(3)實現(xiàn)普遍服務的需求

　　3)國外關于郵政專營的規(guī)定

　　主要有重量保護、價格保護和投遞保護等。

　　4)我國對郵政專營的管制

　　主要包括兩個方面：對郵政企業(yè)專營業(yè)務的行政管制；對侵犯郵政專營權企業(yè)的行政管制。