中級財政稅收輔導(dǎo):政府收支分類制度
一、政府收入分類
(一)分類原則
1.全面完整——收入分類全面反映政府收入的來源和性質(zhì)
2.科學(xué)規(guī)范
3.細致透明——從分類結(jié)構(gòu)上看，收入分類分設(shè)類、款、項、目四級，增加了一個級次。
(二)分類內(nèi)容
將政府收入分為稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入以及轉(zhuǎn)移性收入等。主要內(nèi)容為稅收收入和非稅收入。
| 1.稅收收入 | 稅收收入為政府收入的主要形式；目前我國流轉(zhuǎn)稅和所得稅在稅收總收入中占很大比例 |
| 2.非稅收入 | 廣義：指除稅收收入以外，包括政府債務(wù)收入在內(nèi)的所有收入 狹義：除稅收收入和政府債務(wù)收入以外的所有收入。我國目前非稅收入就管理范圍來說，屬于狹義的政府非稅收入。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍 |
二、政府支出分類
政府支出分類體系將政府支出按職能和經(jīng)濟性質(zhì)分設(shè)了兩層既相互獨立又緊密聯(lián)系的支出分類體系。
| （一）支出功能分類 | 屬于財政資金分配的第一階段，說明政府做了什么 | 政府支出按支出功能分類一般可分為四個部分：一般政府服務(wù)、社會服務(wù)、經(jīng)濟服務(wù)和其他支出 我國2011年支出功能分類類級科目包括一般公共服務(wù)、外交、國防等科目 |
| （二）支出經(jīng)濟分類 | 屬于財政資金分配的第二階段，反映政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途，即反映政府的錢是怎么花出去的 | 我國2011年支出經(jīng)濟分類類級科目具體包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出等 |
【例題1·多選題】政府支出按支出功能分類一般可分為( )部分。
A.一般政府服務(wù)
B.社會服務(wù)
C.經(jīng)濟服務(wù)
D.預(yù)算外支出
E.其他支出
『正確答案』ABCE
【例題2·單選題】(2008年)下列現(xiàn)行政府支出中屬于按經(jīng)濟性質(zhì)分類的是( )。
A.農(nóng)林水事務(wù)支出
B.交通運輸支出
C.基本建設(shè)支出
D.工業(yè)商業(yè)金融支出
『正確答案』C